溫家寶呼籲打破國有銀行壟斷

（德國之聲中文網）正在廣西、福建等地進行視察的中國總理溫家寶周二明確表示，要打破目前的國有銀行壟斷局面，對中國陳舊的金融體系進行重大改革。據中國官方媒體報導，溫家寶對一批企業家說："其實我這裡坦率地講，我們銀行獲得利潤太容易了。為什麼呢？就是少數幾大銀行處於壟斷地位。我們現在所以解決民營資本進入金融，根本來講，還是要打破壟斷。"

德國發展政策研究所的中國經濟問題專家費多麗博士（Doris Fischer）指出，中國幾大國有銀行佔據金融領域主導地位，但自身同時又缺乏完善的經營管理，這個問題其實是長期存在，也是眾所周知的。之所以這一話題在最近一段時間又成為關注的焦點，主要是去年的民營企業信貸危機突出暴露了中國金融體系的巨大問題。她指出，按照原本中國政府的設想，國家控制著國有銀行，而國有銀行主導整個金融行業，本來應該保證金融市場的穩定。但是沒想到事與願違，僵化的體制導致中小企業難以在國有銀行那裡得到融資，導致黑市出現，地下錢莊一時盛行，反而搞亂了整個金融市場。她說："在全球經濟前景不樂觀，歐美出口市場疲軟的情況下，生存狀況已經相當艱難的民營企業再得不到融資，自然是怨聲載道。他們要求以合理的利率條件得到貸款，而不是地下錢莊的高利貸。而溫家寶的表態正是在這種背景下作出的。"

當然，費多麗博士也指出，要想解決這一問題並非易事，打破國有銀行的壟斷也絕對不是一朝一夕就能完成的任務。一方面，"財大氣粗"的國有銀行肯定不願意放棄自己的壟斷地位，另一方面，現有的體制並沒有禁止國有銀行給中小企業貸款，但是相比之下，規模較大、聲譽較高的企業更吸引他們。費多麗表示："他們沒有興趣跟那些經營狀況相對不透明、前景不明朗的小企業合作。我們可以看到，當關係到整體經濟命運的大企業遇到危機時，地方或中央政府會想盡一切辦法去挽救，為其注資，這種情況在我們德國也經常出現；而當中小企業面臨困難時，政府就不會出手相救。"

要想擺脫這個邏輯，幫助中小企業走出借貸困境，需要艱難的改革和相應的構建。一方面，政府必須明確地發出訊號，扶植民間金融機構的發展；另一方面，必須建立起有效的監控機制，畢竟為中小企業提供融資對於金融機構來說也意味著較大的風險。中國經濟專家費多麗認為，這是一個長期的過程："這一功能的建立和運行需要信任、訊息透明以及對地方經濟狀況和企業經營狀況的瞭解，這一切在中國還需要逐漸地生發、壯大。"

據中國媒體報導，溫家寶強調，"中央已經統一思想"，要民營資本進入金融領域，溫州試點的有些成功經驗要在全國推廣。但是中國黨政最高領導層今年秋天面臨權力交接，輿論也猜測，溫家寶之所以在最近一段時間頻頻"袒露心聲"，大談改革，也是知道自己的任期即將結束。一位在中國國有銀行任職的管理人員在要求匿名的前提下對美聯社記者表示："溫家寶提出的改革任務只能留給下一屆領導班子了，這在今年年內是不可能完成的。"

德國發展政策研究所的中國經濟專家費多麗也認為，在秋季的換屆之前，這一改革已經無法推進。她說："有關金融市場改革在中國內部也備受爭議。在中共即將進行權力交接之際，人們對於許多重要經濟問題的政策、路線是否將發生改變也都議論紛紛。溫家寶的表態代表了一種改革方向，但在高層內部肯定也存在與其意見相左的流派，認為這樣的改革風險過高，不應該進行。"

作者：雨涵

責編：苗子