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梅克爾繼續統帥政府

2013年9月22日

黑黃政府雖被選下台,但紅綠卻沒有構成多數。梅克爾總理可以連任。德國之聲主編舍菲爾(Ute Schaeffer)評論認為,德國政治制度的坐標發生了極大變化。

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(德國之聲中文網)梅克爾可以留任總理。但她領導的政府卻發生更迭。梅克爾受命組閣,她領導的基民盟得到42%的支持率,是德國議會中的最強政黨。不過,執政夥伴自民黨卻不得不退出了議會。可以肯定,基民盟將在未來4年內在德國執政,不論是同社民黨組成大聯合政府還是單獨執政。

梅克爾作為總理在選民那裡得到的優勢令他人無法超越,她領導的基民盟獲利於她的威望。該黨本次的選舉結果是20年來最大的成就!但是,也是本次選舉讓執政小夥伴自民黨嘗受了歷史性災難。4年前,該黨獲得14%的支持率,而今它卻留在了議院的大門外。自民黨的底谷也為德國迄今的政治生態畫上了句號,因為自從1949年德國自由民主黨誕生以來,它就一直是聯邦議院的成員。

梅克爾的政策同社民黨有交集

很明顯,聯合政府的成功被看作是總理個人的成就:歐洲範圍內德國的失業率最低,經濟發展穩定,債務相對較低。而得到這一切並沒有讓德國的絕大部分公民做出太大的犧牲。這一點足以讓選民信服。他們希望政策的連續性、穩定性和安全可靠性,而梅克爾正是這些期待的化身。她已在位8年,堪稱一名懂得權勢的政治家。她搶佔反對黨的中心議題,且決不放手:應更多注重社會的公平正義;分擔家庭的重擔;取消義務兵役制;不干涉利比亞和敘利亞問題;開啟能源轉型。執政了4年的政府雖然表面上代表資產階級公民意識,但實質上採取了很多社民黨以及綠黨政策,完全是實用主義。這便是梅克爾原則,而它受到了民眾的歡迎!

Ute Schaeffer, Deutsche Welle, Chefredakteurin, Multimediadirektion Regionen, Editor in chief, Multimedia Regions Department. Foto: DW/Per Henriksen 27.07.2012. DW2_3666.
德國之聲主編舍菲爾(Ute Schaeffer)圖片來源: DW

對梅克爾和其支持者而言,同社民黨的大聯合沒有什麼障礙。恰恰相反,同社民黨聯合起來,便可以有效控制聯邦參議院佔多數的紅綠執政的州政府。目前,重要立法都在參議院受到抵制。

政黨制度的瓦解

德國政黨生態正在經歷著巨變。它們的坐標發生了偏移。社民黨和綠黨不會對選舉結果表示滿意。雖然選戰的最後數周裡,社民黨總理挑戰者施泰因布呂克開始扭轉逆勢,但該黨同上次大選相比只不過增加了3個百分點的支持率,勉強達到26%。這同期待值相差很多。社民黨作為大眾黨的地位受到削弱,原因是該黨的議題被梅克爾總理接了過去;另一方面,該黨拿不出原創而有說服力的主張。在德國實現統一四分之一世紀之後,前身為當年東德的統一社會黨的左翼黨成了德國的第三大黨。而另立山頭新成立的"德國其它選擇"黨(AfD)則表現得旗幟鮮明,他們批評歐元,將帶有這種抵觸情緒、失去了政治導向以及對各類政黨感到失望的公民集結了起來。

亮出棱角來

各黨力量對比發生了根本變化。原因何在?許多政黨,尤其是綠黨和自民黨,選戰中自顧不暇。脫離民眾的人事之爭以及老百姓不喜歡的議題如增稅等等,讓選民不能理解。競選也顯得毫無熱情,缺乏爭議性話題。這種沒有鋒芒、幾乎讓人無法區別的政治產生的效果是:每3名選民中就有1人選舉前夕還不知把票投給誰。梅克爾總理和反對派都將自己的政策描繪成給選民的服務。不是進行政治辯論,而是巧妙作政治產品宣傳。這種現象並非侷限於德國,同過去相比,今天的政治已表現的不像政治。2013年的德國顯得舒舒服服,沒有棱角。

對重要未來議題給出答案

德國的鄰國和危機國家都將本次大選看成是"決定歐洲前途的選舉"。他們認為,如果德國出現大聯合政府,那麼在戰勝危機的過程中會溫柔一些,去掉些以往的嚴厲。

此外,這也是一次決定德國重要未來議題的大選。我們怎樣在一個不斷老年化的國家確保退休金?怎樣確保能源轉型的資金?德國在敘利亞危機中保持怎樣的態度?擴大的歐盟,其政治遠景何在?在這些問題上,人們要求德國作出更明確的政治回答,過去,政治責任者更願對此加以迴避。歐洲最大的國民經濟體、世界第4大國民經濟的德國曾只顧自己,安於現狀,但成就可觀。

不再毫無創新地管理德國

政界的任務是,讓選民對以上議題保持關注,並讓他們參與對此的討論,表達自己的見解。民主的意義在於,不同立場的各方,通過辯論不斷找出妥協的途徑。我認為,政治應還原於政治。不應毫無創新、守攤式地管理著德國,而是要讓它發揮影響。這是新一屆政府的任務。但政府究竟怎樣組成,還要看接下來數天內進行的組閣談判。

作者:Ute Schaeffer 編譯:李魚

責編:葉宣