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德經濟學家:川普需要與中國達成交易

Andreas Becker
2019年8月5日

美國總統川普使對華貿易爭端加劇,宣佈擴大加徵關稅範圍。不過,德國基爾世界經濟研究所所長費爾伯邁爾(Gabriel Felbermayr)近日在接受德國之聲採訪時強調,為競選蟬聯成功,川普需與中國達成交易。

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Karikatur von Dominik Joswig Handelsstreit USA-China
費爾伯邁爾:雙方將達成協議,--也許還不會在8月底前,但會及時地在大選前圖片來源: DW/D. Joswig

 

(德國之聲中文網)德國之聲:上周三(731日),最新一輪美中貿易談判無果而終。談判預定9月繼續舉行。而美國總統川普已宣佈自91日起對另外3000億美元進口中國商品加徵10%懲罰性關稅。您相信,事情會走到這一步嗎?或者,川普只是意在下幾輪談判前加大施壓?

費爾伯邁爾:川普制造壓力,因為,他需要達成交易。他希望最遲在爭取蟬聯的選戰前拿出和中國的一項重大交易。為此,他必須傾其所有投入戰場。這將被課以10%懲罰性關稅的3000億美元商品便是他最後的庫存,囊括了全部剩餘中國進口商品。也就是說,他孤注一擲,以期達到他的大目標。

 

德國之聲:這一次,受到懲罰性關稅影響的會是普通的消費品,--每個美國人都購買的東西,比如,蘋果手機、家電、鞋子、衣服。所有這些商品都會貴10%嗎?

費爾伯邁爾:對美國消費者將會產生明顯的價格效應,不過,不會是10%。沃爾瑪特和其它進口商會承擔部分成本,中國生產商也將通過降低價格,承受一部分。但是,仍有一部分會反映在超市上,而這會讓選民們掃興。假手這一新激化,川普是要讓中國人做出讓步,好使他能在選戰中將之宣佈為劃時代勝利。

 

德國之聲:今年5月,您曾說過,川普得小心,可不要"陰溝裡翻船"了,因為,這方面的政治代價很高。由於消費品變貴,川普失去選民,這種可能性有多大?

費爾伯邁爾:我認為,這是一種現實危險。若看到自己喜歡購買的商品明顯變貴,恰恰是搖擺選民有可能離開川普。但另一方面,川普拥有非常忠實的選民群體,他們當中的很多人會說,物價上漲誠然讓人遺憾,但它是我們與中國人爭奪世界經濟主導地位大戰中的必付代價。

 

德國之聲:如果實施懲罰性關稅,中國將有經濟損失,美國消費者亦然,川普则冒政治損失風險。誰可以更加氣定神閒?

費爾伯邁爾:這個問題不易回答。一方面,美國人的槓桿要長些,因為,他們從中國的進口大致是中國從美國進口的4倍。也就是說,川普的施壓手段要多得多,畢竟,中方的經濟損失會是美方的3至4倍。另一方面,中國實行威權統治;與川普全然不同,那裡的政治領導層無需憂慮選舉。很難判斷,到底何種因素更有份量:川普能強行投入美國的經濟強勢?或者,政治敏感性會佔上風?

Gabriel Felbermayr
德國基爾世界經濟研究所所長費爾伯邁爾圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Rehder

 

德國之聲:您如何評價中國人的策略?

費爾伯邁爾:繼續激化當然不會讓中國領導層喜歡。但是,事實非常清楚:就經濟實力而言,中國所處的地位要弱些。我們今天就能看到,生產活動正從中國轉移至其鄰國;美國人現在已減少從中國購買衣服和鞋子,並轉由越南進口。對中國來說,這是一個問題,因為,貿易轉移可能長期有損於自己的經濟模式。

我相信,中國領導層正尋求某種途徑,既能保全面子,又能終結貿易衝突。它不願再像歷史上常有的那樣受西方列強的欺辱。但它也知道,中國的穩定取決於經濟,而經濟上的風險會危及共產黨的執政合法性。我認為,中國國內的這一脆弱的平衡狀態和美國的選舉決定了,雙方將達成協議,--也許還不會在8月底前,但會及時地在大選前。在內容上,所達成的交易或許沒什麼大不了,但將會是一個川普和中國領導層都能稱之為重大突破的交易。

 

德國之聲:大選前,川普真的需要達成交易嗎?或者,對選戰而言,只要顯示出他是一個以最強硬態度引領談判的不知疲倦的鬥士,就足夠了?

費爾伯邁爾:達成交易當然更好,因為,他可借此反擊民主黨人的抨擊。民主黨人指責他一味破壞,毫無建樹。其實,川普并非只同中國有麻煩。他同歐洲也有麻煩,同印度、同土耳其。他讓這麼多盟友不知所措,卻並沒有取得什麼真正有新意的東西,作為例外的與墨西哥和加拿大達成的協議也受到激烈批評。如果不能同中國達成交易,以堅定姿態示人的他或許仍足以說服其鐵桿支持者,但對搖擺選民來說,他需要有一個交易。

 

加布裡埃爾‧費爾伯邁爾是基爾克里斯蒂安-阿爾布萊希特大學國民經濟學教授,20193月起擔任基爾世界經濟研究所(IfW)所長。