CША на порозі катастрофи

Попри усі сподівання, демократам та республіканцям все ще не вдалося досягнути в бюджетній суперечці компромісного вирішення. Законопроект республіканців передбачав, зокрема, підвищення верхньої межі державного боргу США до 7 лютого, прийняття перехідного бюджету, який уможливив би фінансування держструктур до 15 грудня, а також незначні зміни у запланованій Обамою реформі системи охорони здоров'я. Однак через недостатню підтримку законопроекту у рядах самих республіканців голосування в Палаті представників не відбулося.

Громадянська війна триває?

Насправді бюджетна криза у США спричинена не лише актуальними питаннями. У країні досі триває своєрідна "громадянська війна" між Північчю та Півднем, вважає видавець інтернет-часопису The Globalist Стефан Рихтер. "Люди, які нині виступають проти реформи системи охорони здоров'я Барака Обами і намагаються заблокувати ухвалення бюджету, походять із тих самих штатів, які колись виступали за збереження рабовласництва", - каже експерт.

Тоді йшлося про 11 південних штатів. Нині проти Obamacare - реформи охорони здоров'я для незаможних - виступають десять штатів. "За винятком Арканзасу, це всі південні штати. Вирішальним пунктом є конфлікт 1865 року, коли громадянська війна нібито скінчилася, а насправді триває до сьогодні", - каже юрист Рихтер, який мешкає у США 30 років.

Довгі суперечки навколо бюджету фахівець називає "війною представників". "Ідеться про те, що ця країна змінюється", - розмірковує він. Представники колишніх національних меншин - афроамериканці, іспанці та азіати - тепер становлять близько половини населення серед новонароджених і дітей. "У південних штатах літні білі чоловіки, що втратили роботу в обробній промисловості, бачать, що структури країни глибоко змінюються, але люди до цього не готові", - каже Рихтер.

За його словами, лють білого населення спрямовується проти темношкірого президента, якого вважають соціалістом. "Ідеться не про що інше, як намагання запобігти соціологічним і соціальним змінам у Сполучених Штатах", - вважає експерт.

Боротьба проти сильної центральної влади

Схожі думки висловлює політолог Джеймс Тарбер. Конфедерати з Півдня раніше були ультраконсервативними демократами, які з часом стали ближчими до республіканців, каже директор Центру вивчення Конгресу та президентства в Американському університеті Вашингтону.

"Південь - проти сильної центральної влади і, відповідно, проти реформи охорони здоров'я Обами". "Громадянська війна" розігрується сьогодні в рядах консерваторів, керована політиками, що дотримуються правих поглядів. "Від 30 до 40 з них борються в Палаті представників проти консерваторів, які не є радикалами", - констатує фахівець.

Тому в таких випадках, як теперішні суперечки про бюджет, мало шансів досягти компромісу. Для цього бракує поміркованих політиків, каже Тарбер. "Тридцять років тому центристи ще становили близько третини членів Конгресу. Нині їх два відсотки", - зауважує він.

Цинічна посмішка історії

Цинічний збіг: такий самий розподіл був і в 1860 році перед початком громадянської війни, каже Тарбер. Джерелом проблем він вважає систему розподілу виборчих округів. За існуючою системою "джеррімендерінгу" (перерозподілу виборчих округів із метою забезпечення результатів виборів, вигідних певним партіям) вони розподіляються кожні десять років за результатами перепису населення. Межі округів визначає правляча партія кожного штату, намагаючись утворити мережу своїх прихильників і забезпечити собі більшість голосів.

Отож запекла боротьба між суперниками та сюрпризи можливі виключно під час "праймеріз" - голосувань за партійними списками. Однак на "праймеріз" зазвичай ходять небагато виборців, а ще їх полюбляють радикали. Тому можливо й таке, як у випадку сенатора з Юти, якому вистачило 2100 голосів, щоб потрапити до Конгресу. "На праймеріз політиків визначають виборці з крайніми лівими або крайніми правими поглядами, - каже Тарбер. - Загалом вони не відображають погляди широких мас населення".

Тільки в деяких штатах, як-то в Каліфорнії, вибори відбуваються інакше. Там комісії стежать за збалансованим розподілом виборчих округів та створенням здорової конкуренції. Але цього не досить. "У Палаті представників набереться, може, 50 місць, за які точилася справжня боротьба. Інші - надійно зарезервовані місця для партій", - пояснює Тарбер.

Виборчі округи роз'єднують суспільство

Ідеологічні суперечності в американському суспільстві будуть глибшати, застерігає Тарбер. На його думку, громадянська війна, яка тривала колись, мутує і стає полем гри для радикальної політики. Знешкодити цю "бомбу уповільненої дії" може тільки реформа, додає Рихтер.

"Країна повинна мати однорідні виборчі округи, де мешкає середня кількість населення, щоб існували не лише ліберальні та ультраконсервативні райони і країна далі не ділилася таким чином, що першопочаткова ідея Америки нівелюється", - переконаний він.

Тим часом на тлі бюджетної кризи деякі критики уряду ідуть ще далі, мріючи про відділення окремих штатів від центральної влади. В ультраконсервативних колах Техасу, наприклад, говорять про "Республіку Техас". Одинадцять сільськогосподарських районів Колорадо виношують плани щодо утворення "Нью-Колорадо". На півночі Каліфорнії теж можна почути подібні ідеї.

В очах місцевих активістів це означає відхід від федеративної держави, зосередженої виключно на економічних метрополіях на кшталт Кремнієвої долини чи Лос-Анджелеса. "Ідея відокремлення від об'єднаних штатів, про яку йшлося під час громадянської війни, - це феномен, який нині можна спостерігати в усій країні далеко за межами південних штатів, - каже Рихтер. - Кожен, хто має консервативні погляди, вважає, що мусить ставати незалежним. Це підступ".