Експерти Ради Європи підтвердили нелегітимність референдуму в Криму | Політичні новини з Європи: аналітика, прогнози, коментарі | DW | 21.03.2014
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Європа

Експерти Ради Європи підтвердили нелегітимність референдуму в Криму

Венеціанська комісія ухвалила остаточне рішення з приводу конституційності Кримського референдуму.

У п’ятницю, 21 березня експерти із Європейської комісії за демократію через право (Венеціанська комісія) винесли свій остаточний офіційний вердикт: референдум у Криму щодо входження до складу Російської Федерації є неконституційним.

"Конституція України прямо вказує на те, що суверенність та територіальна цілісність країни є фундаментальним принципом конституційного порядку країни", - йдеться у тексті рішення. Експерти вважають, що з тексту Основного закону випливає, що "українська Конституція забороняє будь-які місцеві референдуми, які змінюють територію України".

Міжнародні стандарти?

Однак нелегітимність референдуму випливає не лише з точки зору конституційного права. "Будь-який референдум повинен бути організований згідно з міжнародно визнаними стандартами", - говориться у рішенні Венеціанської комісії. Так, влада не повинна впливати на голосування через надмірну, однобоку інформаційну кампанію, а громадські мас-медіа мають бути нейтральними. З огляду на це, експерти РЄ вважають, що "низка обставин змушує піддати сумніву" той факт, що референдум 16 березня проводився у відповідності до міжнародних стандартів. Зокрема, переконані юристи РЄ, "масова присутність військових у громадських місцях не сприяє демократичному прийняттю рішень".

Венеціанська комісія також вказує на те, що міжнародні організації, зокрема ОБСЄ, критично висловлювалися щодо стану свободи слова у Криму, що 10-денний проміжок між рішенням провести референдум та датою самого референдуму "надмірно короткий", а також те, що 11 березня Верховна Рада Криму ухвалила декларацію про незалежність. "Це змушує сумніватися щодо правових наслідків референдуму та неупередженості місцевої влади", - йдеться у тексті. Окремо експерти вказують на те, що питання, винесені на референдум, "не були сформульовані нейтрально".

Влада на всіх рівнях агітувала виключно за приєднання до Росії

Влада на всіх рівнях агітувала виключно за приєднання до Росії

Конституція не дозволяє

"Конституція України як і конституції інших країн-членів Ради Європи передбачає неподільність країни і не дозволяє проведення місцевих референдумів щодо відокремлення від України", - говориться у висновках рішення Венеціанської комісії. Експерти зазначають, що ця заборона також поширюється і на Автономну Республіку Крим, тому Конституція Криму не дозволяє Верховній Раді Криму проведення такого референдуму. Експерти наголошують, що згідно з Конституцією України єдиним питанням, яке можна було б винести на консультативний референдум, могло би бути лише питання про "розширення автономії".

У другому пункті висновку говориться, що "обставини в Криму не дали змогу провести референдум відповідно до європейських міжнародних стандартів". У Венеціанській комісії також вважають, що будь-якому референдуму щодо статусу території повинні передувати "ґрунтовні переговори між усіма зацікавленими сторонами", а такі переговори в Криму проведені не були.

Законопроект "на злобу дня"

Сьогодні на сесії Венеціанської комісії було також ухвалене рішення з приводу російського законопроекту про спрощений порядок приєднання до РФ нових суб’єктів, внесений групою депутатів від "Справделивой России" і відкликаний з Держдуми 17 березня.

Експерти РЄ дійшли висновку, що він "несумісний з міжнародним правом", оскільки "порушує принципи територіальної цілісності, національного суверенітету, невтручання у внутрішні справи іншої держави та принцип дотримання укладених договорів". "Час та обставини підготовки законопроекту викликають особливе занепокоєння", - наголошується у рішенні.

Реклама