Svađa oko predsednika Mađarske izaziva državnu krizu?

Položaj predsednika države u Mađarskoj u suštini je reprezentativan. U svakodnevnoj politici on nema neku veću ulogu. Štaviše, bivši premijer Viktor Orban tu dužnost je praktično degradirao time što je na nju postavljao njemu odane, ali uglavnom neodgovarajuće kandidate.

Ali sada se akturlni predsednik, pravnik Tamaš Suljok, koji je na toj dužnosti od marta 2024, našao u središtu prve velike borbe za moć nakon kraja Orbanovog režima. Peter Mađar ga je već više puta pozivao da podnese ostavku – i za to mu dao rok do 31. maja 2026. Ali Suljok je to odbio i želi da ostane na dužnosti.

„Orbanova hemijska olovka“

Sada spor oko njegove funkcije postaje test za promenu sistema. Naime, Mađar je još pre nekoliko meseci najavio da će, nakon što pobedi na izborima, sve „Orbanove marionete“ na istaknutim državnim položajima morati da podnesu ostavku. Uz glavnog državnog tužioca, šefove medijskog regulatora i državnog revizorskog ureda ili predsednika Nacionalnog sudskog ureda (OBH), Tamaš Suljok nalazi se na samom vrhu liste.

Razlog: Suljok je i najspornije Orbanove zakone u pogledu vladavine prava potpisivao bez prigovora, ne koristeći svoja ovlašćenja da ih pošalje na ocenu Ustavnom sudu. To mu je donelo nadimak „Orbanova hemijska olovka“.

Većina želi ostavku

Ali Suljok je i sam izazvao jedan skandal: kada je zapadnoukrajinski grad Mukačevo, gde živi mnogo pripadnika mađarske manjine, u avgustu 2025. bio na meti teškog ruskog raketnog napada, mađarski predsednik ga je najpre osudio – ali onda je naknadno iz te svoje objave na Fejsbuku uklonio reč „ruski“ ispred imenice „napad“.

Prema nedavnoj anketi, trenutno više od 60 odsto Mađara želi da Suljok podnese ostavku. Ali s pravne tačke gledišta ne postoji način da se predsednik koji je izabran smeni s dužnosti – čak i ako ga je, kao Suljoka, na dužnost dovela parlamentarna većina vlade koja je u međuvremenu izgubila vlast, kao šđto je to slučaj sa Orbanovim kabinetom.

Peter Mađar sada tvrdi da u Mađarskoj ne samo da je nova vlada došla na vlast, nego da se radi o promeni sistema. I ističe da to nije moguće postići ako su vodeće pozicije u državi popunjene diskreditovanim pripadnicima starog poretka.

Nema scenarija kao u Poljskoj

Ipak, novi mađarski premijer zapravo ne bi trebalo da se boji predsednika. Mađarski šef države gotovo da nema ovlašćenja koja bi mu omogućila da ozbiljno ometa rada vlade. On zakone može samo jednom da vrati parlamentu. Nakon ponovnog glasanja, mora da ih potpiše. Druga ovlašćenja, poput imenovanja premijera ili ministara, vezane su uz parlamentarne odluke.

Scenario poput onog u Poljskoj, gde predsednik Karol Navrocki blokira mnoge zakone vlade premijera Donalda Tuska, u Mađarskoj nije moguć. Ipak, novi premijer Mađar poslednjih nedelja predsednika države je omalovažavao na do sada neviđen način. U svom inauguracionom govoru kao premijer u parlamentu direktno ga je pozvao da podnese ostavku – na šta se Suljok s nelagodom osmehnuo.

Mađar je Suljoka više puta nazvao „marionetom“ i optužio ga za potpuni neuspeh u obavljanju dužnosti. Premijer na taj način udovoljava želji za obračunom sa starim sistemom koja postoji u velikim delovima društva. Tu također ulogu igra i to što je Mađarov politički uspon od februara 2024. započeo nakon ostavke Suljokove prethodnice, Katalin Novak, koja je pod pritiskom Orbanovog sistema pomilovala osobu osuđenu zbog pomaganja u seksualnom zlostavljanju dece.

Zbog masovnih javnih protesta protiv te odluke, Novak je podnela ostavku. Nakon toga je Orban na predsedničku dužnost postavio Suljoka, koji se nije izjašnjavao o institucionalnom zlostavljanju dece u Mađarskoj. Mađar zato ne bi bio verodostojan ako bi popustio po pitanju Suljokove ostavke.

Suljok traži pomoć Venecijanske komisije

Predsednik države reagovao je prošle nedelje 31. maja, na dan isteka ultimatuma, objavljivanjem videa na Fejsbuku koji deluje cinično. U njemu sebe prikazuje kao branioca vladavine prava, demokratije i evropskih osnovnih vrednosti u Mađarskoj – uz patetičnu muziku u pozadini.

U videu Suljok kaže da se zbog zahteva za ostavkom obratio za pomoć Venecijanskoj komisiji Saveta Evrope. To visokorangirano pravno savetodavno telo, Orbanova je vlada ocrnjivala kao „Sorošev privezak“. To je aluzija na američkog berzanskog milijardera i filantropa mađarsko-jevrejskog porekla Džordža Soroša, koji je za vreme Orbanove vlade često bio meta kampanja blaćenja.

Kada se u ponedeljak 1. juna u mađarskom parlamentu raspravljalo o zahtevu za Suljokovom ostavkom, poslanička grupa Orbanove stranke Fides optužila je premijera Mađara da želi da uspostavi diktaturu. Premijer je za to, kao i na Suljokov video, imao samo sarkastične komentare i podsmeh. Obećao je da će se pronaći način za uklanjanje Suljoka sa dužnosti.

Mađar nije otkrio kako bi to trebalo da se dogodi. Ustav ne pruža stvarnu mogućnost za njegovu smenu, jer mu se formalno teško može dokazati kršenje dužnosti. Da bi se uklonilo, potrebna je „kreativna pravna interpretacija“, predviđa portal Teleks.

Tako bi se, na primer, ustavnim amandmanom mogao propisati uslov za obavljanje dužnosti predsednika koji Suljok ne ispunjava. Ili bi šefa države ubuduće birao na direktnim izborima, umesto u parlamentu – time bi Suljok izgubio svoju funkciju. Jedno je Mađar ipak obećao: neće biti donositi „Leks Suljok“.

„Vladavinu prava u Mađarskoj obnovićemo ustavnopravnim aktom“, naglasio je novi premijer.