Pasoš „na crno“ za stanovnike Donbasa

Sukobi između proruskih separatista i Ukrajine otežavaju svakodnevicu ljudi na istoku te zemlje i za vreme klimavog primirja. Oko tri miliona stanovnika Donbasa već godinu dana praktično živi u „sivoj zoni“. Prema ukrajinskim zakonima, stanovnici samoproglašene Donjecke i Luganske Narodne Republike su ukrajinski državljani. Ali na tom području koje nije pod kontrolom Kijeva, ne mogu da se izdaju ukrajinska dokumenta. Istovremeno, dokumenta samoproglašenih republika nisu priznata u Ukrajini.

Ali život teče dalje i rešenja se moraju pronaći. Matični uredi u „republikama“ uveli su nove formulare. „Ljudi i dalje kod nas sklapaju brakove“, kaže jedan matičar iz Donbasa, ali i upozorava da je van područja tzv. Donjecke Narodne Republike taj venčani list nevažeći, isto kao i izvodi iz matične knjige rođenih. Matični uredi, doduše, još uvek imaju i stare ukrajinske formulare, ali oni se još od novembra prošle godine više ne koriste na područjima pod ukrajinskom kontrolom. Društvene mreže preplavljene su upitima mladih zabrinutih majki: „Kako mogu da dobijem ukrajinski izvod iz matične knjige rođenih za svoje dete?“

Rupe u zakonu

U stvari to ne bi trebao biti veliki problem. Osoba koja živi na području pod kontrolom separatista, teoretski može da ode na područje pod kontrolom ukrajinskih vlasti i tamo u nadležnoj službi zatraži izdavanje potrebnog dokumenta. Ipak, to nije baš tako jednostavno. Da bi prešla „granicu“, potrebna je neka vrstu posebne dozvole za koju se satima čeka u redu. A i to nije najveći problem.

Kada se na području pod kontrolom separatista rodi dete, dokument izdaje „ministarstvo zdravstva“ samoproglašene republike. Ali ukrajinski matični uredi taj dokument ne priznaju. „Svim porodicama sa tek rođenom decom koje poznajem bio je veliki problem da dobiju ukrajinski rodni list“, priča jedna mlada majka. Iste poteškoće ima i onaj ko mora da pribavi umrlicu.

Nadležne ukrajinske vlasti svesne su tih problema i na pitanje DW-a odgovaraju da se „radi na pronalaženju rešenja“. Ali do tada svi sporovi moraju da se reša sudskim putem.

Dokumenti „na crno“

Ljudi traže rešenje na svoj način: pomoću posrednika na crnom tržištu. „Ukrajinski pasoš za moju 16-godišnju ćerku koštao me je 2.500 grivnji (oko sto evra, op.ur). Nisam mogla s njom da pređem granicu da bih dobila taj dokument jer nisam imala potrebnu dozvolu“, priča jedna žena iz Donjecka.

Ljudi navode neverovatne iznose koje plaćaju „posrednicima“ da bi dobili pasoš ili ličnu kartu. Bez važećeg ukrajinskog pasoša ne mogu da odu čak ni u susednu Rusiju.

Većina stanovnika Donbasa ne zna kako da legalnim putem dobije ukrajinska dokumenta. U samozvanim republikama separatisti su se nadali da će vrlo brzo dobiti ruske pasoše, ali to se nije dogodilo, pa sada, ako žele da putuju, zavise od ukrajinskih dokumenata.

Besplatna dokumenta

U međuvremenu postoje upravni organi u devet regionalnih uprava i Kijevu koji besplatno izdaju dokumenta stanovnicima okupiranih područja. „U Kijevu nema problema sa dobijanjem dokumenata. Čak se više ni ne čeka preterano dugo kao što je to bilo jesenas“, kaže za DW Natalja Šamraj, direktorka Gradske kijevske uprave.

„Čujemo od ljudi da se u Donbasu plaćaju neverovatni iznosi na crnom tržištu za naša dokumenta i to iako je izdavanje pasoš kod nas besplatno. Nije potrebno tražiti dokument na crnom tržištu i time podsticati korupciju“, ističe Natalja Šamraj.