Odgovornost za zaštitu | Politika | DW | 18.09.2014
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Politika

Odgovornost za zaštitu

Ubistvo britanskog državljanina samo je poslednji primer surovosti „Islamske države“ (IS). U Iraku bi sada trebalo da se posegne za konceptom „Odgovornost za zaštitu“. Međutim, u SAD se o toj temi nerado govori.

Situacija je jasna: ubijanja, progon verskih manjina koje ne slede radikalna pravila ekstremista IS, ropstvo i seksualno nasilje. Duga lista svireposti boraca „Islamske države“ u Iraku toliko je dobro dokumentovana da je visoki komesar UN za zaštitu ljudskih prava prošlog meseca izjavio da odgovorni za ratni zločin i zločin protiv čovečnosti moraju biti krivično gonjeni.

Jasno je i to da strahote u Iraku potpadaju pod scenario takozvane „Odgovornosti za zaštitu“ Ujedinjenih nacija (Responsibility to Protect, R2P). Odgovornost za zaštitu ima tri stuba: kao prvo, vlade moraju da štite svoje građane, drugo: međunarodna zajednica je obavezna da pomogne vladi koja traži pomoć za zaštitu svojih građana. I kao treće, u slučaju da određena zemlja nije u stanju ili ne želi da zaštiti svoje građane, odgovornost za zaštitu preuzima međunarodna zajednica.

Slučaj koji nije sporan

„Jasno je da se sada nalazimo u drugoj fazi“, kaže Majkl Dojle, bivši saradnik generalnog sekretara UN. On j danas profesor za američku spoljnu politiku i pravo na njujorškom univerzitetu Kolumbija. „Iračka vlada tražila je pomoć strane vojske u borbi protiv ekstremista Islamske države. Zato je reč o potpuno jasnom slučaju.“

Barack Obama zu Libyen in Washington Flash-Galerie

Obama je 2011. pozvao na intervenciju u Libiji uz mandat UN-a

U Iraku bi dakle mnogo lakše bilo pozvati se na princip „Odgovornost za zaštitu“, nego što je to bio slučaj u Libiji 2011. godine. Tada su snage NATO u toj severnoafričkoj zemlji intervenisale, pozivajući se na taj princip, a kako bi libijske građane zaštitile od Gadafijevog režima. S druge strane, režim je osuđivao svaku vrstu mešanja u unutrašnjopolitička pitanja.

I pored tog presedana u međunarodnom pravu, vlada predsednika SAD Baraka Obame do sada se nije oglašavala o „Odgovornosti za zaštitu“ u Iraku – i pored toga što su američka ambasadorka pri UN Samanta Pauer i savetnica za nacionalnu bezbednost, Suzan Rajs nekada bile glasne zagovornice tog principa.

Rezolucuja UN nije neophodna

Zašto se Obama i njegova vlada u slučaju Iraka do sada nisu pozivali na taj princip? Jednostavan odgovor glasi: jer nije bilo potrebno.

Kada iračka vlada svoju odgovornost za zaštitu nastoji da sprovede tako što moli SAD i druge države za pomoć u borbi protiv „Islamske Države“, rezolucija Saveta bezbednosti UN nije potrebna, kaže Dejvid Šefer, direktor Centra za ljudska prava sa čikaškog univerziteta Nortvestern. On je, inače ranije bio specijalni izaslanik SAD za ratne zločine.

S obzirom na to da mandat UN za Irak nije potreban, Obaminoj vladi bi trebalo da bude još lakše da „Odgovornost za zaštitu“ upotrebi kao međunarodno pravnu osnovu za intervenciju protiv „Islamske države“.

Razlog zašto se u SAD ne govori o „Odgovornosti za zaštitu“ jeste taj što se strahuje da bi to moglo da naiđe na protivljenje unutar Saveta bezbednosti UN. Još u slučaju Libije, Moskva je bila žestok kritičar principa „Odgovornost za zaštitu“. Rusija je na glasanju bila uzdržana i kritikovala zloupotrebu mandata od strane država NATO i njihovih saveznika.

Libijsko nezadovoljstvo

„Posledica intervencije u Libiji mogla bi da bude ta, da sada „Odgovornost za zaštitu“ ne može da posluži kao osnova za intervenciju protiv IS u Iraku“, smatra politički analitičar Kristofer Čivis iz centra Rand Corporation.

USA UN Sicherheitsrat Sitzung zu Ukraine in New York

Savet bezbednosti UN

Bivši specijalni izaslanik Dejvid Šefer vidi još jedan razlog: „Vlade izbegavaju etiketu 'Odgovornost za zaštitu' jer se boje da će ona otvoriti pravne diskusije o tome da li intervencija ili određene situacija zaista eksplicitno spadaju pod tu stavku“, kaže Šefer.

Ali u SAD sada duva novi politički vetar: „Predsednik Obama je povlačenje iz Iraka istakao kao važan deo svoje spoljne politike“, ističe Dojle. Bilo koja vrsta angažmana u Iraku zato je za američke demokrate politički problematična.

Podrška za R2P

Nedavno je Obama u javnosti bio hvaljen zbog odnosa prema pretnjama „Islamske države“, kao i zbog nastojanja formiranje međunarodne vojne alijanse za borbu protiv ekstremista – čak i bez pozivanja na „Odgovornost za zaštitu“. S druge strane, Dejvid Šefer i Majkl Dojle voleli bi da Obama pokaže da i dalje stoji iza koncepta „Odgovornost za zaštitu“. „Zagovornik sam 'Odgovornosti za zaštitu' i priželjkujem vladu koja će da objasni da su joj planovi u Iraku u potpunosti usklađeni sa principima 'Odgovornosti za zaštitu'“, zaključuje Dojle.