Nemačka razvojna pomoć u tandemu s diplomatijom i odbranom

Najpre brojke: nemačko Savezno ministarstvo za ekonomsku saradnju i razvoj (BMZ) će 2026. godine imati na raspolaganju nešto više od deset milijardi evra pre četiri godine imalo je skoro 14 milijardi. To je finansijska pozadina u kojoj je ministarka Rem Alabali Radovan predstavila novu strategiju svog ministarstva ovog ponedeljka 12. januara u Berlinu.

„Ne možemo sve da uradimo svuda, zato udružujemo naše resurse“, rekla je da socijaldemokratska (SPD) političarka o svom planu reformi pod nazivom „Zajedno globalno oblikujemo budućnost“. Taj dokument od 26 stranica ujedno je i odgovor na velika smanjenja – a biće ih još do 2029. godine. I sve to u vreme kada su se SAD, pod predsednikom Donaldom Trampom, skoro potpuno povukle iz razvojne pomoći, a ranije su bile najveći donator.

Razvojna politika, diplomatija, odbrana

Međunarodna solidarnost je pod ogromnim pritiskom, žali se ministarka Alabali Radovan i ocenjuje da u svetlu sve većih kriza i ratova, Nemačka mora da se prilagoditi novim realnostima: „Razvojna politika će postati još jača komponenta nemačke bezbednosti i delovaće u tandemu sa diplomatijom i odbranom.“

Štaviše, sve oskudnija sredstva će se više koristiti za borbu protiv gladi i siromaštva.

Promena paradigme u nemačkoj razvojnoj pomoći takođe podrazumeva i drugačiji oblik saradnje sa tzv. zemljama u razvoju, čije se ekonomije generalno dobro razvijaju. U budućnosti će one biti podržane samo kreditima nemačke državne razvojne banke KfW. Prema rečima Alabali Radovan, potencijalni primaoci tih sredstava bile bi zemlje poput Indije, Južnoafričke Republike i Meksika.

Nemačka razvojna pomoć za obnovu Ukrajine

U kriznim regionima, Nemačka namerava da se više fokusira na zemlje „koje su od centralnog značaja za Nemačku i Centralnu Evropu“. Strateški dokument se odnosi na istočne susede Evrope, kao i na Bliski istok, Severnu Afriku, region Sahela i Rog Afrike.

Imajući u vidu Ukrajinu i napore za obnovu te zemlje nakon završetka rata, nemačko Ministarstvo za razvoj ima za cilj da tu preuzme vodeću ulogu. Istovremeno, to je namenjeno postizanju strateškog cilja za čitav taj region: „U jugoistočnoj i istočnoj Evropi, kao i na Kavkazu, radi se i o stvaranju protivteže ruskom uticaju.“

Ima i pozitivnih i negativnih aspekata

Nova strategija nemačke razvojne politike nailazi na pomešane reakcije među organizacijama za pomoć i političara. VENRO, krovna organizacija nevladinih organizacija za razvojnu politiku i humanitarne organizacije, uočava tu i pozitivne i negativne aspekte. „Važno je da se angažovanje u najmanje razvijenim zemljama tzv. Globalnog juga ojača i da se moderni instrumenti, poput lokalizacije razvojne saradnje, još snažnije promovišu“, objašnjava za DW predsednik Karsten Montag.

VENRO, koji obuhvata oko 150 organizacija, kritičan je prema geopolitičkoj i ekonomskoj orijentaciji dokumenta nemačkog ministarstva, jer im se čini da on prvenstveno naglašava nacionalne ekonomske interese. „Razvojna saradnja ne sme da postane alat za promociju tih interesa, već mora prvenstveno da nastavi da se fokusira na smanjenje globalnih nejednakosti“, zahteva Montag.

Melani Hauštajn, direktorka Programa Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) za Nemačku, veoma je zadovoljna planovima reformi: „Ispravno je što Savezno ministarstvo za ekonomsku saradnju i razvoj strukturno reorganizuje svoje politike u vremenima globalne neizvesnosti“, ocenjuje ona za DW. „Otporna međunarodna saradnja trenutno je neophodna za stvaranje bezbednosti i otvaranje mogućnosti – posebno u kriznim regionima.“

„Ovo jača ulogu Nemačke u svetu“

Ovim Nemačka potvrđuje svoju posvećenost Ujedinjenim nacijama i poretku zasnovanom na pravilima, naglašava Hauenštajn. „Ovo jača ulogu Nemačke u svetu.“ Ministarstvo pod vođstvom Rin Alabali Radovan iznelo je predlog koji nemačka vlada i parlament moraju adekvatno finansijski podržati, kaže direktorka UNDP za Nemačku.

Upravo na to se i ukazuje u kritikama stranke Levica, koja je u opoziciji u nemačkom Bundestagu. Njihova poslanica koja se bavi pitanjima globalne pravde, Šarlota Nojhauzer, u izjavi za DW ukazuje na velika smanjenja budžeta Ministarstva za razvoj: „Nikada ranije sredstva za ljude u zemljama Globalnog Juga nisu tako drastično smanjena kao pod sadašnjom nemačkom vladom.“ Štaviše, kako dodaje, ministarka za razvoj Alabali Radovan najavila je i dalja smanjenja.

Levica: „Ulepšavanje rekordnih smanjenja“

U tom kontekstu, planovi za novu nemačku razvojnu saradnju nisu ništa drugo nego zataškavanje rekordnih smanjenja budžeta za one koji su najviše pogođeni posledicama globalne eksploatacije, ratova i klimatske krize, kritikuje Nojhojzer.