1. Idi na sadržaj
  2. Pređi na glavni meni
  3. Idi na ostale ponude DW

Izmene Zakona o vojsci – Vučić dodatno centralizuje vlast

26. novembar 2025.

Predlog izmena Zakona o vojsci stigao je u Skupštinu Srbije. Da li to režim pojačava kontrolu nad ministarstvima sile?

https://p.dw.com/p/54HSE
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić na vojnoj paradi u Beogradu 20. septembra 2025.
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić na vojnoj paradi u Beogradu 20. septembra 2025.Foto: Darko Vojinovic/AP Photo/picture alliance

Izmenama Zakona o vojsci predsednik Srbije bi postao i formalno vrhovni komandant sa direktnom nadležnošću nad vojskom. Opozicija i vojni analitičari upozoravaju da na taj način vojska postaje instrument predsednika i preuzima nadležnosti Generalštaba. Aktuelni zakon propisuje da načelnik Generalštaba i starešine komanduju i rukovode vojskom.

Ukoliko izmene budu usvojene, načelnik Generalštaba Vojske Srbije će morati da se povinuje odlukama predsednika.

Jačanje kordon demokratije

Ako se imaju na umu sve aktuelne kadrovske promene u policiji i specijalnim jedinicama, ovo sa vojskom sada deluje kao logičan korak. Režim pristupa potpunom zatezanju kontrole nad ministarstvima sile, i kako je nedavno objašnjeno prilikom jedne od kadrovskih promena u policiji „ predsednik ne želi nijednu jedinicu koja nije pod njegovom direktnom kontrolom“. To je pokazatelj da vlast ne samo što nema nameru da obezbedi poštovanje zakona instrumenata sile, već da će se dodatno raditi na jačanju kordon demokratije.

Mesecima je već vidljivo da se svako kršenje zakona ili svaka politička samovolja režima, obezbeđuje kordonima policije. Policija sada već rutinski ulazi u škole i na univerzitete, a kordoni policije na sve načine onemogućavaju ili pristup ili normalan rad poslanicima opozicije širom Srbije.

Kordon policije u centru Beograda ispred kampa onih koji podržavaju vlast, tzv. Ćacilenda (5. novembar 2025.)
Kordon policije u centru Beograda ispred kampa onih koji podržavaju vlast, tzv. Ćacilenda (5. novembar 2025.)Foto: Darko Vojinovic/AP Photo/picture alliance

Centralizacija svih poluga vlasti

Čitavu stvar bi trebalo posmatrati u društveno-političkom kontekstu koji imamo u proteklih godinu dana, a koji je obeležen jakom polarizacijom i visokim tenzijama, ističe za DW Sonja Biserko, predsednica Helsinškog odbora za ljudska prava u Srbiji.

„Svaki potez Aleksandra Vučića ukazuje da on pokušava da dodatno centralizuje sve poluge vlasti, koje mu inače ne pripadaju. To je znak da gubi poverenje u svoje saradnike, ali i predviđenim povećanjem plata oficirima praktično kupuje njihovo poverenje. Sve to, naravno, nije nikakvo rešenje za situaciju u zemlji, jer sve ovo može samo da poveća tenzije i otpor, i ovo vidim kao još jedan signal haosa u kojoj se Srbija nalazi“, kaže Biserko.

Uvod u diktaturu

Poenta ovih izmena jeste da Vučić želi da prigrabi svu vlast i da direktno naređuje vojsci, ocenjuje za DW novinar Davor Lukač.

„To je i do sada mogao neformalno, a sada će to biti formalizovano. Na taj način on sada može i da kadrira u vojsci, i da nazove načelnika Generalštaba i kaže mu da na određeno mesto postavi tog i tog, bez obzira da li ispunjava bilo kakve uslove. Sve je ovo posledica Vulinizacije. Vučića je Aleksandar Vulin protivzakonito proglasio za vrhovnog komandanta i sada on zaokružuje svoj trijumvirat – uzeo je vojsku, policiju i tužilaštvo, i to je uvod u ogoljenu diktaturu“, navodi naš sagovornik.

Ako je već primećeno da za lojalnost vrha vojske nije bila potrebna izmena zakona, ipak se kaže da Vučić ništa ne želi da prepusti slučaju, i da je i ovaj manevar produkt njegove nesigurnosti. Sonja Biserko podseća da, „bez obzira na pokušaje totalne kontrole, mi smo imali tu neke šumove koji su govorili da ministar odbrane Bratislav Gašić nije u milosti. Ipak to nije glavni razlog, već to što on želi da pripremi vojsku za nešto što bi moglo da se desi. Međutim, ovo takođe pokazuje da on do kraja uništava sve institucije sistema, što će biti veoma teško popraviti nakon odlaska Vučića sa vlasti“, smatra Biserko.

Ministar odbrane Bratislav Gašić tokom obilaska jedinica Vojske Srbije koje su u junu 2025. učestvovale na međunarodnoj taktičkoj vežbi „Platinasti vuk 25“
Ministar odbrane Bratislav Gašić tokom obilaska jedinica Vojske Srbije koje su u junu 2025. učestvovale na međunarodnoj taktičkoj vežbi „Platinasti vuk 25“Foto: Milos Savic/BETAPHOTO/SIPA/picture alliance

Ćacilend se seli u Vojsku Srbije?

Formalizacija kontrole nad vojskom se dešava „jer svi žele da sa sebe skinu odgovornost“, naglašava Davor Lukač.

„Na taj način mogu da kažu, mi nemamo ništa s tim, tako je naredio predsednik republike. Uglavnom je to nekakvo besmisleno paradiranje vojskom namenjeno za domaću upotrebu. Istina je zapravo da vojska ima problem sa kadrovima i zato se sada podiže starosna granica za vojsku na preko 35 godina. Pitanje je kome je potreban vojnik-početnik sa 35 godina, koji će raditi do 53 godine? Vojsku ljudi napuštaju i zbog drugih problema, jer po zakonu mogu da vas premeste gde žele ukoliko procene da niste podobni, i zato i kažem da ćemo sada imati preseljenje stanovnika Ćacilenda u Vojsku Srbije“, upozorava Lukač.

Rat protiv građana

Čitav proces kontrolisanja aparata sile neke podseća na pripremu za ratovanje protiv građana Srbije, ali sagovornici DW istovremeno primećuju i „da se taj rat protiv građana vodi već godinu dana“. Kako kaže Sonja Biserko, „tokom proteklih meseci smo videli jedan stepen nasilja koji nije primeren kada građani mirno protestuju“.

Davor Lukač smatra da je „sada na redu kontrola tužilaštva, koje odbacuje te besmislene prijave koje policija šalje protiv ljudi koji su bili na protestima“. Kada je reč o najavama ukidanja Tužilaštva za organizovani kriminal, Lukač ocenjuje „kako se to neće desiti, ali da će ono nastaviti da sudi selektivno. Recimo, niko nije dirao te takozvane navijačke grupe sve dok Velja Nevolja nije prekršio neke dogovore sa vlastima. Ponovo imamo likvidacije na beogradskim ulicama, a sve je to povezano sa distribucijom droge. Očito postoji interes da se te navodno navijačke grupe drže na vezi, jer se one uvek mogu pojaviti u Ćacilendu“, skreće pažnju naš sagovornik.

Predsednik Vučić s načelnikom Generalštaba Vojske Srbije, generalom Milanom Mojsilovićem (fotografija iz maja 2024.)
Predsednik Vučić s načelnikom Generalštaba Vojske Srbije, generalom Milanom Mojsilovićem (fotografija iz maja 2024.)Foto: Andrej Isakovic/AFP/Getty Images

Tihi otpor nije dovoljan

Nakon ovakve mobilizacije i koncentracije vlasti „teško je ovde predvideti bilo kakav epilog“, smatra Sonja Biserko.

„Mi imamo različite pobune na dnevnom nivou u Srbiji. Krećemo se u lošem pravcu, jer ovakva priprema kontrole mehanizama sile svedoči o tome da je Vučić spreman na sve. Sa druge strane je otvorena i priča o ratnoj prošlosti Vučića i Srpske radikalne stranke. U toj situaciji se Vučić definitivno odlučio za Rusiju, i zaista je teško predvideti rasplet događaja“, kaže predsednica Helsinškog odbora za ljudska prava u Srbiji.

Davor Lukač smatra da zatezanje kontrole ima i svoju lošu stranu po vlast, „jer zbog svega toga u policiji vlada epidemija bolovanja. To je neki tihi otpor, ali zbog toga ne bi trebalo zaključiti da će policija preći na stranu naroda, kako se popularno kaže. Vi imate policajce koji snimaju svoje kolege koje neće da tuku građane. Delovi policije imaju velike privilegije – to su oni koji stavljaju maske na lice – i njih poštovanje zakona i ljudska prava ne zanimaju“, zaključuje Lukač za DW.