Do ključnih zakona po hitnom postupku
19. jul 2013.Suština izmena i dopuna Zakona o državljanstvu, koje su četvrtak (18.7.) usvojene u Predstavničkom domu Parlamenta BiH je da državljani Bosne i Hercegovine više ne moraju da se odriču svog državljanstva kako bi ostvarili pravo na državljanstvo druge zemlje. „Do maja 2012. godine, državljanstva BiH odreklo se ukupno 54.454 osoba. Procene su da bi se oko milion građana BiH odreklo državljanstva da nismo usvojili jedno ovakvo zakonsko rešenje“, kaže predsedavajući Predstavničkom domu Parlamenta BiH Denis Bećirović.
Politički analitičar Almir Terzić podseća da je na inicijativu člana Predsedništva Bakira Izetbegovića Ustavni sud BiH krajem 2012. godine doneo odluku o brisanju spornih članova 17 i 39 Zakona o državljanstvu. „Tako je sprečeno da naši građani izgube državljanstvo BiH, posebno u slučaju prihvatanja državljanstva onih zemalja sa kojima BiH nije imala potpisane sporazume o dvojnim državljanstvima“, kaže Terzić.
Zarada na nevolji sopstvenih državljana
Bosne i Hercegovina je, kaže Terzić, jedina evropska zemlja koja je svojim građanima naplaćivala takse za ispis iz državljanstva. „Prema nekim procenama, po toj osnovi je naplaćeno oko 2.000.000 konvertibilnih maraka. Interesantno je da je te takse naplaćivala Federacija BiH, dok se u Republici Srpskoj to nije naplaćivalo“, kaže Terzić.
Pored izmena i dopuna Zakona o državljanstvu, u Predstavničkom domu državnog Parlamenta, po hitnom postupku su usvojene i izmjene Zakona o prebivalištu i boravištu državljana BiH. Opozicija i nevladin sektor ocenjuju da su one uperene protiv reintegracije Bosne i Hercegovine i povratničke populacije jer će promena prebivališta, odnosno boravišta sada iziskivati mnogo više papirologije, raznih dokaza i potvrda.
Šta sprečavaju izmene Zakona o prebivalištu?
Pomenute izmene na meti su kritika „Inicijative 1. mart“ koja se zalaže da građani Bosne i Hercegovine na opštim izborima 2014. godine glasaju na mestima gde su živeli u vreme popisa stanovništva iz 1991. godine. „Ove izmene zakona na mala vrata zatvaraju sprovođenje Aneksa 7 Dejtonskog sporazuma jer ne uvažava činjenicu da najmanje 100.000 ljudi i dalje traži povratak predratnim domovima i obnovu imovine“, kaže koordinator Inicijative Emir Suljagić. Poslanici iz Republike Srpske tvrde da će nove zakonske odredbe o prebivalištu sprečiti zloupotrebe u izbornom procesu.
Prema prvim reakcijama, i izmene Zakona o jedinstvenom matičnom broju kojima su definisana nova registraciona područja čije granice uvažavaju dejtonsku strukturu BiH, još će biti predmet spora. Set zakona koji je u četvrtak (18.7.) po hitnom postupku prošao u Predstavničkom domu, mora biti potvrđen i u Domu naroda, gde bi opoziciona SDA, koja i ima najviše primedbi na ponuđena rešenja, mogla da upotrebi mehanizam zaštite vitalnog nacionalnog interesa.
Autor: Samir Huseinović, Sarajevo
Odgovorni urednik: Ivan Đerković