Niemiecki minister finansów pogania do reformy systemu bankowego

Minister finansów Wolfgang Schäuble (CDU) przygotował już pakiet odpowiednich ustaw, wprowadzić chciałby je najchętniej natychmiast. W środę (6.02) reforma systemu bankowego i finansowego ma być tematem posiedzenia niemieckiego rządu.

Zgodnie z planami ministra duże banki mają opierać swoje transakcje spekulacyjne na własnych środkach finansowych. Transakcje te mają być oddzielone od pieniędzy klientów banków. Regulacja ta miałaby dotyczyć banków, które prowadząc na własny rachunek ryzykancką działalność inwestycyjną, inwestują co najmniej jedną piątą swego kapitału albo też fundusz zainwestowany w spekulacje przekracza granicę 100 mld euro.

Obecnie badanych jest dziesięć do dwunastu niemieckich banków, w których regulacja ta mogłaby wchodzić w grę. Ostatecznie może ona dotyczyć najwyżej trzech banków, informują niemieckie gazety opierając się na doniesieniach z kręgów rządowych. Byłyby to: Deutsche Bank, Commerzbank i Krajowy Bank Badenii-Wirtembergii (LBBW).

Testamenty bankowe i kary więzienia

Zarządy banków i rady nadzorcze mają być też w przyszłości zobowiązane do przedłożenia tzw. testamentów bankowych. Są to plany akcji ratunkowej na wypadek, gdyby bank znalazł się w trudnym położeniu, łącznie z groźbą bankructwa, tak jak zdarzało się to w kryzysie finansowym. Plany ratunkowe banki mają przygotować same i raz do roku przedkładać je Federalnemu Urzędowi Nadzoru nad Usługami Finansowymi (BaFin). Organy nadzorcze miałyby pilotować realizację planów ratunkowych.

Plany ministra finansów przewidują też regulacje prawne, zgodnie z którymi menadżerowie banków przejmują odpowiedzialność za prowadzenie ryzykanckich interesów. Naruszenie obowiązującego prawa miałoby być w przyszłości karane pozbawieniem wolności do pięciu lat. Karane mają też być w przyszłości sytuacje, kiedy po naruszeniu przez menadżerów obowiązków bank znalazł się w położeniu zagrażającym jego egzystencji. Podobnie karze ma podlegać instytucja ubezpieczeniowa, która nie jest w stanie dotrzymać obietnic złożonym klientom.

Według informacji z kręgów rządowych nowe regulacje miałyby wejść w życie w styczniu 2014. Natomiast oddzielenie codziennej działalności banków od ich transakcji inwestycyjnej nastąpiłoby dopiero w lipcu 2015.

Walka wyborcza wkracza w gorącą fazę

Federalny Związek Banków Niemieckich (BdB) krytykuje tempo, z jakim rząd chce przeforsować wprowadzenie testamentów bankowych. Plany te są „w zasadzie właściwe”, stwierdza dyrektor BdB Michael Kemmer. Jednak trudno zrozumieć, dlaczego Niemcy podejmują same inicjatywę, zamiast poczekać na jednolitą dyrektywę unijną. Pracują dziś nad taką dyrektywą Rada UE i PE. Regulacja na własnym podwórku jest przedwczesna, Unii Europejskiej potrzebne jest skoordynowane działanie, uważają niemieckie banki.

Gazety tymczasem przypominają, że oddzielenia spekulacyjnej i codziennej działalności banków domaga się także kandydat SPD na kanclerza Peer Steinbrück, który zarzuca rządowi brak konsekwencji. Tempo, w jakim minister Schäuble chce przeforsować swoje plany jest najwyraźniej odpowiedzią na ataki Steinbrücka, komentuje ekonomiczny „Handelsblatt” i cytuje słowa przedstawiciela ministerstwa: „Jesteśmy w walce wyborczej”.

AFP, dpa / Elżbieta Stasik

Red. odp. Małgorzata Matzke