Strategija Europske Unije za Hrvatsku | Panorama | DW | 04.02.2005
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Oglas

Panorama

Strategija Europske Unije za Hrvatsku

Europska Unija je predložila okvir za pregovore o pristupu s Hrvatskom. U dokumentu se navode osnovne odredbe, temeljni sadržaji i posrtupak za pristupne pregovore. Dokument je temelj za zemlje članice Europske Unije za pregovore s Hrvatskom.

Povjerenik za proširenje Olli Rehn predstavio Komisijin okvir za pregovore s Hrvatskom

Povjerenik za proširenje Olli Rehn predstavio Komisijin okvir za pregovore s Hrvatskom

Europsko je vijeće u prosincu 2004. godine da se s Hrvatskom započnu pristupni pregovori 17. ožujka 2005. godine pod uvjetom potpune i neograničene suradnje s Haaškim sudom. Prijedlog Komisije omogučuje zemljama članicama da za pregovore s Hrvatskom pravodobno odredi potrebni okvir prije datuma početka pregovora. Povjerenik Olli Rehn, zadužen za proširenje predstavio je okvir za pregovore: „Komisija je svoj dio zadaće pravovremeno odradila. Sada su na redu hrvatske vlasti da pokažu da u potpunosti surađuju s Haaškim sudom. Ukoliko bi Europska komisija svoju preporuku za početak pregovora morala dati na temelju do danas raspoloživim informacijama, Komisija ne bi mogla preporučiti početak pregovora s Hrvatskom. Polazim od toga da će vlada Hrvatske ovu poruku shvatiti ozbiljno. Na putu u Europu nema prečica, već samo uobičajen put kojim se kreću svi, a to znači očivanje pravne države“, rekao je povjerenik Rehn.

Koja načela su najvažnija za pregovore o članstvu?

Pristupni pregovori s kandidatskim zemljama vode se u okviru međuvladine konferencije, pri čemu kod donošenja odluka vlada načelo jednoglasnosti. Ispunjenje političkih kriterija preduvjet je za početak pregovora. Unija očekuje da će Hrvatska i ubuduće ispunjavati i poštivati te kriterije te da će poboljšati opće stanje zemlje.

Ukoliko Hrvatska teško i trajno križi temeljna načela slobodne, demokracije, poštivanja ljudskih prava i osnovnih sloboda te pravne države na kojima se temelji Unija, tada je moguć prekid pregovora.

Pregovori će se temeljiti na vlastitim dostignućima Hrvatske a brzina pregovora ovisit će o tome kako brzo će Hrvatska napredovati oko ispunjavanja preduvjeta za prijam. Napredak – određen u Kopenhagenskim kriterijima iz 1993. godine – ocijenjivat će se čitav niz mjera koje Hrvatska poduzima. Pri tome se provjerava političko i gospodarsko stanje zemlje kao i sposobnost ispunjavanja sve većih zahtjeva . Osim toga potrebna je neograničena suradnja s Haaškim sudom, kao i intenzivan doprinos tiješnojoj regionalnoj suradnji i rješavanju pograničnih poteškoća u skladu s međunarodnim pravom i odredbama.

U čemu se sastoje pregovori?

Kako buduća članica Europske Unije Hrvatska mora preuzeti prava i obveze Europske Unije, a oko toga ne se mogu voditi pregovori. Hrvatska mora do trenutka prijama u Europsku Uniju ispuniti sva prava i obveze zajednice. Ukoliko se tijekom pregovora ustanovi da se u korist Hrvatske mora provesti nekoliko prijelaznih mjera, tada tome mora svoj pristanak dati Europska Unija, a preduvjet je da se radi zaista o odredbama koje vrijede za ograničeno vrijeme i ograničena područja. Prijelazni rokovi i posebne odredbe, posebice zaštitne klauzule mogu se odrediti i u interesu Europske Unije.

Kako će teći pregovori?

Pregovori počinju fazom provjeravanja takozvanim screeningom, kako bi se dobio dojam o kojim temama treba pregovarati. Pravne odredbe i norme Europske Unije sastavljene su u 35 poglavlja i pregovori će se voditi za svako poglavlje posebno. Osim toga Europska će Unija odrediti mjerila (benchmarks) za privremeni završetak i prema potrebi za nastavak pregovora o pojedinim poglavljima. U okviru nastavka pregovora Komisija će precizno promatrati hrvatski napredak i da li se Hrvatska pridržava odredbi koje su zaspisane u okviru pristupnih pregovora.

Dok se slučaj odbjeglog generala kao međunarodna obveza zemlje može s nešto političke volje riješiti relativno brzo i elegantno pravi izazovi za Hrvatsku predstoje tek u pregovorima koji slijede. Naime Hrvatska će s Europskom Unijom pregovarati prema promijenjenim pravilima igre. Komisija je koristila iskustva ranijih proširenja, posebice zadnjega ali je i uvažila promjene u zajedničkoj pravnoj stečevini ili acquisu, pogotovo na području ljudskih prava i sloboda te unutarnjih poslova. Stoga će se pregovori voditi oko 35 poglavlja.

35 poglavlja o kojima će Hrvatska pregovarati

Poljoprivreda kao poglavlje bit će podijeljeno u dva bloka - poljoprivredu i ruralni razvitak te sigurnosti hrane, veterinarsku i fitosanitarnu politiku.

Ostala poglavlja:

slobodan protok roba

sloboda kretanja radnika

pravo i sloboda davanja usluga

slobodan protok kapitala

javne nabavke

zakon o tvrtkama

zakon o zaštiti intelektualnog vlasništva

politika tržišnog natjecanja

financijske usluge

informatičko društvo i mediji

ribarstvo

promet

energija

oporezivanje

ekonomska i monetarna politika

statistika

socijalna politika i zapošljavanje

poduzeća i industrija

transeuropske mreže

regionalna politika i koordinacija strukturalnih instrumenata

pravosuđe i osnovna prava

pravo, sloboda i sigurnost

znanost i istraživanje

obrazovanje i kultura

okoliš

zaštita potrošača i zdravlja

carinska unija

vanjski poslovi

vanjska, sigurnosna i obrambena politika

financijski nadzor

financijski i proračunski propisi

institucije

ostale teme