Politicki tjedan u Berlinu u znaku nove stednje
17. siječnja 2004Oglas
"U automobilskoj industriji smo na svjetskom vrhu,u gradnji alatnih strojeva u kemiji, u nanotehnologiji, u biokemiji... sve su to istrazivacka podrucja u kojima smo na samom vrhu i u kojima treba stvoriti nove proizvode i iz njih nova radna mjesta..a to moze ici samo ako ce znanost, privreda i drzava to pokrenuti zajednicki"- tako je kancelar Schröder krajem tjedna u Berlinu precizirao ono sto je, kao ofenziva inovacija, jedan od glavnih ovogodisnjih ciljeva njegove vlade. To je objavio na veceri u kancelarskom uredu, koja je bila neke vrste starta za inovacijski savjet- jos jednu grupu strucnjaka koja bi vladi trebala davati korisne savjete. No korak nije prosao bez kontroverzi-kritike se cuju narocito od onih koji se drze kompetentnima ali nisu pozvani a najsecce se svode na primjedbu da je kancelar pozvao ugalvnom predstavnike old economy. A velike inovacije, drze mnogi, tu ne treba ocekivati. Glad za savjetima je medjutim primjetna na mnogim stranama, posebno u ministrastvima i vladinim ustanova koje se i ove godine susrecu s ostrom stednjom.
Problem je samo sto su savjeti i savjetodavci izricito skupi- tek sto se slegla praisina oko kritika na racun ministarstva obrane, koje je za svoju modernizaciju, sofisticiraniji izraz za redukcije, angaziralo skupu savjetodavnu agenciju -opet su se rasplamsale polemike oko Ureda za rad. Ustanova na koju, zbog ogromnog broja nezaposlenih, otpada najveci dio budzeta ministrastva za rad je za desetak milijuna Eura angazirala poslovnog savjetnika Bergera- sto je ne samo vrlo skupo nego izaziva dodatni oprez buduci da je Berger istodobno clan tzv. Hartzove komisije koja za vladu izradjuje prijedloge za borbu protiv nezaposlenosti. Opozicija trazi ostavku sefa saveznog Ureda za rad Gerstera, no ministarstvo rada je stalo na njegovu stranu. Tema medjutim time sigurno nije zavrsena- kao i mnoge druge koje se vuku jos od prosle godine ali ovih dana dobijaju novu dimenziju. Poput nejmackog prekoracenja odredbi evropskog monetarnog pakta- mali spor s Bruxellesom koji se vec cinio sretno prebrodjenim da bi ovog tjedna problem ipak stigao pred sud:
"Moram reci da se radi o zaljenja vrijednom razvoju, narocito jer se Evropa trenutno, zbog prekinutog procesa donosenja Ustava nalazi u teskoj fazi ... nalazimo da je zaljenja vrijedno sto se komisija nije odlucila ophoditi s punim povjerenjem prema odlukama Vijeca Unije."
Tim je rijecima drzavni sekretar u ministrastvu financija, Barbara Hendrix izrazila stanoviste berlinske vlade nakon sto je objavljeno da ce evropska komisija nedavnu odluku Evropskog vijeca, da se, iako opetovano krse evropski stabilizacijski pakt kojim se novo zaduzivanje ogranicava na tri posto brutto-nacionalnog dohotka, protiv Francuske i Njemacke ne pokrene postupka o dokazivanju deficita, iznijeti pred Evropski sud. Jos se doduse ne radi o pravom postupku nego tek o zahtjevu za utvrdjivanjem pravne situacije nego samo o procjeni da li se zaista radilo o krsneju evropskih propisa- no opozicija u Berlinu se time osjeca potvrdjenom u svojoj kritici politike ministra financija. Bavarski CSU je zatrazio da Eichel odmah podnese izvjestaj financijskom odboru parlamenta a FDP iu CDU idu i dalje, trazeci, kao vec i vise puta ranije, ostavku Schröderova ministra jer. Istice financijski strucnjak CDU_a Merz, ogromna je prije svega politicka steta:
"Pozdravljam da je sada komisija EU-a dala sudu priliku da razjasni to vazno pravno pitanje - ali bez obzira na svako pravno stanoviste, sigurno je da je nastupila politicka steta povredom mastriskog ugovora i odredbi stabilizacijskog pakta i da se ona vise ne moze popraviti."
I jedna druga vanjskopoliticka steta od pocetka godine zaokuplja sluzbeni Berlin- trazenje rjesenja u sporu oko evropskog ustava. To je bila i glavna tema razgovora sefa njemacke diplomacije s kolegom iz Warsave:
"Imamo zajednicko stanoviste da, sto ce brze sve skupa ici- a nece biti jednostavno-to ce bolje biti za Evropu da dobijemo Ustav- rekao je njemacki ministar vanjskih poslova - no osim obostrane zelje da se nadje rjesenje spora, berlinski sastanak Fischer- Cimoszewicz ocito nije donio puno zajednickog. Sporna j i dalje od strane Berlina za neizmjenjivi uvjet proglasena tzv. dvostruka vecina, odredba po kojoj bi se odluke u buducoj prosirenoj bruxelleskoj zajednici donosile ne samo obicnom vecinom drzava, nego bi nju moralo ciniti i najmanje 60 posto stanovnistva Unije. Zbog otpora Poljske- i Spanjolske- iako je ona pokazala nesto vise spremnosti na kompromis, sastanak Unije na vrhu na kojem je Ustavni tekst trebao biti usvojen je krajem prosle godine zavrsio bez dogovora.
Sada se ubrzano pokusava naci kompromis prije nego sto se- 1. 05.- Unija i formalno prosiri za deset novih clanica. Poljska je medjutim, potvrdio je warsavski ministar, i dalje uporna u onome sto drzi obranom svojih interesa:
" Razumijemo probleme koje imaju nasi partneri u Uniji-ali ocekujemo da se pokaze razumjevanje i za ono sto nas pokrece i sto uvjetuje nase stanovise."
Berlin medjutim smatra da se nacionalni interesi brane i na evropskoj razini- stanoviste koje je doslo do izrazaja jos jednom ovog tjedna; u petak se o problemima oko prihvacanja ustava razgovaralo u trojnoj , tzv, weimarskoj rundi- njemackom i poljskom ministru vanjskih poslova se pridruzio i francuski.
Na unutrasnjem je planu pak radna godina pocela jednako kao sto je stara zavrsila- odredjena u prvom redu razlicitim planovima stednje. Svoje ciljeve za iduce mjesece u tom smislu je na konferenciji za stampu predstavio i ministar obrane:
Prevencija sukoba i rjesavanje kriza ukljucujuci i borbu protiv medjunarodnog terorizma..a naravno i zastita Njemacke, podrska saveznicimna, spasavanje i pomoc u katastrofama- tako je ministar obrane Struck obrazlozio zadatke Bundeswehra koji se i dalje ne dovode u pitanje. Ipak, njegov je resor pred zadacom da ustedi oko 26 milijardi Eura priosiljen na kracenja na svim razinama- od broja vojnika koji ce se smanjiti na oko 250 tisuca do zatvaranja pojedinih baza ili redukcije opreme. Pri tome ce biti na led stavljeni mnogi ambiciozni projekti- od nabave velikih transportnih aviona do modernizacije helikopterske flote.
Potpuni prijelaz na profesionalnu vojsku, o cemu se zadnjih dana govorilo u Berlinu ministar obrane ipak ne zagovara- jednako kao ni ukidanje civilne sluzbe za one koji ne zele rukovati s oruzjem- prakse koja ima ogromnu ulogu u odrzavanju postojecih socijalnih standarda.Manji koalicioni partner zeleni su doduse za zadrzavanje civilne slzbe ali u vjeruju da je smanjivanje broja vojnika samo korak prema potpunom profesionaliziranju vojske. Opciji koja je vec dugo dio njihovih pacifistickih programa.
Konzervativna opozicija je medjutim na planove ministra obrane reagirala kriticki. Sefica CDU-a Merkel smatra da je to najbolji put za dalje slabljenje Bundeswehra koji je ionako vec zrtva pretjerane stednje. No, budzetsa situacija je ocito gora nego sto javnost pretpostavlja.
Ekonomisti doduse najavljuju privredni oporavak, naznake u tom pravcu se mnoze, posebno sto se tice burzovnih vrijednosti i podataka o rastu izvoza- ali dok se to ne odrazi na drzavne blagajne jos ce trajati. Koaliciji je zato cini se, svaki prihod dobro dosao. Tako barem promatraci tumace prijedlog koji je ovih dana uzbudio duhove u Berlinu- doduse u prvom redu radi Nematerijalnih konzekvenci:
"Cinovnici moraju postati pokretljiviji, moraju biti placeni prema onome sto naprave i morati cemo iznova rekstrukturirati njihovo radno vrijeme i staz"- tako je promjene koje zahvacaju u Njemackoj dosad najbolje zasticenu kategoriju zaposlenih-drzavne sluzbenike- opisao nadlezni ministar, sef resora unutrasnjih poslova, Schily. No sustinske promjene crveno-zelena koalicija planira i za sve druge segmente trzista rada- posebno onaj njegov dio koji se odvija ilegalno- sto je po procjenama slucaj u vrijednosti od cak deset posto brutto nacionalnog proizvoda. I dosad su financijska i obicna policija pojacano kontrolirali radilista- posebno u gradjevinarstvu te industrijske pogone na kojima se zu legalne zaposljavalo i radnike bez radnih dozvola no po zakonskom prijedlogu sto ga je izradila vlada, ubuduce bi posebnoj kontroli bilo podvrgnuto bas sve, pa i domacinstva. Javna je tajna da u njemackim kucanstvima neprijavljeno, dakle ne samo bez dozvole nego i bez placanja socijalnih davanja i poreza- radi na desetke tisuca spremacica, njegovateljica i zena koje cuvaju djecu-posebno iz Poljske i drugih drzava istocne Evrope, koristeci se samo turistickim vizama.Nova regulativa predvidja relativno jeftine socijalne doprinose za poslove u kucanstvu ali i ogromne kazne za sve one koji svoje pomocnice ne prijave kao i strogo ogranicavanje svega sto bi se jos uopce moglo svrstati u susjedsku ili prijateljsku pomoc bez naknade.
Ukratko, kriminalizacija cijelih grupa stanovnistva, smatra konzervativna opozicija koja prijedlog strogo odbija. Bez suglasnosti CSU-a novina ionako nece moci proci u Bundesratu- ali je svejedno ubudila duhove u politickom Berlinu, posebno liberalnu opoziciju koja drzi da se radi o nekoj vrsti vracanja na DDR-metode. Jer za otkrivanje ilegalno zaposlenih u domacinstvima, trebati ce cijela mreza za kontroliranje i medjusobno nadgledanje. FDP je zato za uvodjenje odredjenih slobodnih iznosa do kojih bi se u domacinstvima bez obaveze prijavljivanja mogli zaposljavati pomagaci dok konzervativni predlazu vracanje varijante koja je vec postojala- otpisivanje troskova za pomoc u kucanstvu od poreza. O svemu ce tome, zbog vecinskih odnosa u gornjem domu, socijaldemokrati jos morati razgovarati- ali su definitivno odbacili prijedlog svog manjeg koalicionog partnera- uvodjenje neke vrste Zelene Karte, prava na rad bez obzira na boravak za kucne pomocnice iz Istocne Evrope. Cvrsca regulativa a time i kontrola rada u domacinstvima se zeli uvesti prije majskog prosirivanja Evropske Unije jer se nadlezni pribojavaju da ce unatoc ogranicavajucih odredbi koje ce sedam godina vaziti za trziste rada, broj onih koji ce u Njemackoj pokusati traziti posao na crno, jos porasti. To su svakako teme kojima cemo se i iducih tjedana baviti a za ovaj toliko iz Berlina, postovani slusatelji.
Problem je samo sto su savjeti i savjetodavci izricito skupi- tek sto se slegla praisina oko kritika na racun ministarstva obrane, koje je za svoju modernizaciju, sofisticiraniji izraz za redukcije, angaziralo skupu savjetodavnu agenciju -opet su se rasplamsale polemike oko Ureda za rad. Ustanova na koju, zbog ogromnog broja nezaposlenih, otpada najveci dio budzeta ministrastva za rad je za desetak milijuna Eura angazirala poslovnog savjetnika Bergera- sto je ne samo vrlo skupo nego izaziva dodatni oprez buduci da je Berger istodobno clan tzv. Hartzove komisije koja za vladu izradjuje prijedloge za borbu protiv nezaposlenosti. Opozicija trazi ostavku sefa saveznog Ureda za rad Gerstera, no ministarstvo rada je stalo na njegovu stranu. Tema medjutim time sigurno nije zavrsena- kao i mnoge druge koje se vuku jos od prosle godine ali ovih dana dobijaju novu dimenziju. Poput nejmackog prekoracenja odredbi evropskog monetarnog pakta- mali spor s Bruxellesom koji se vec cinio sretno prebrodjenim da bi ovog tjedna problem ipak stigao pred sud:
"Moram reci da se radi o zaljenja vrijednom razvoju, narocito jer se Evropa trenutno, zbog prekinutog procesa donosenja Ustava nalazi u teskoj fazi ... nalazimo da je zaljenja vrijedno sto se komisija nije odlucila ophoditi s punim povjerenjem prema odlukama Vijeca Unije."
Tim je rijecima drzavni sekretar u ministrastvu financija, Barbara Hendrix izrazila stanoviste berlinske vlade nakon sto je objavljeno da ce evropska komisija nedavnu odluku Evropskog vijeca, da se, iako opetovano krse evropski stabilizacijski pakt kojim se novo zaduzivanje ogranicava na tri posto brutto-nacionalnog dohotka, protiv Francuske i Njemacke ne pokrene postupka o dokazivanju deficita, iznijeti pred Evropski sud. Jos se doduse ne radi o pravom postupku nego tek o zahtjevu za utvrdjivanjem pravne situacije nego samo o procjeni da li se zaista radilo o krsneju evropskih propisa- no opozicija u Berlinu se time osjeca potvrdjenom u svojoj kritici politike ministra financija. Bavarski CSU je zatrazio da Eichel odmah podnese izvjestaj financijskom odboru parlamenta a FDP iu CDU idu i dalje, trazeci, kao vec i vise puta ranije, ostavku Schröderova ministra jer. Istice financijski strucnjak CDU_a Merz, ogromna je prije svega politicka steta:
"Pozdravljam da je sada komisija EU-a dala sudu priliku da razjasni to vazno pravno pitanje - ali bez obzira na svako pravno stanoviste, sigurno je da je nastupila politicka steta povredom mastriskog ugovora i odredbi stabilizacijskog pakta i da se ona vise ne moze popraviti."
I jedna druga vanjskopoliticka steta od pocetka godine zaokuplja sluzbeni Berlin- trazenje rjesenja u sporu oko evropskog ustava. To je bila i glavna tema razgovora sefa njemacke diplomacije s kolegom iz Warsave:
"Imamo zajednicko stanoviste da, sto ce brze sve skupa ici- a nece biti jednostavno-to ce bolje biti za Evropu da dobijemo Ustav- rekao je njemacki ministar vanjskih poslova - no osim obostrane zelje da se nadje rjesenje spora, berlinski sastanak Fischer- Cimoszewicz ocito nije donio puno zajednickog. Sporna j i dalje od strane Berlina za neizmjenjivi uvjet proglasena tzv. dvostruka vecina, odredba po kojoj bi se odluke u buducoj prosirenoj bruxelleskoj zajednici donosile ne samo obicnom vecinom drzava, nego bi nju moralo ciniti i najmanje 60 posto stanovnistva Unije. Zbog otpora Poljske- i Spanjolske- iako je ona pokazala nesto vise spremnosti na kompromis, sastanak Unije na vrhu na kojem je Ustavni tekst trebao biti usvojen je krajem prosle godine zavrsio bez dogovora.
Sada se ubrzano pokusava naci kompromis prije nego sto se- 1. 05.- Unija i formalno prosiri za deset novih clanica. Poljska je medjutim, potvrdio je warsavski ministar, i dalje uporna u onome sto drzi obranom svojih interesa:
" Razumijemo probleme koje imaju nasi partneri u Uniji-ali ocekujemo da se pokaze razumjevanje i za ono sto nas pokrece i sto uvjetuje nase stanovise."
Berlin medjutim smatra da se nacionalni interesi brane i na evropskoj razini- stanoviste koje je doslo do izrazaja jos jednom ovog tjedna; u petak se o problemima oko prihvacanja ustava razgovaralo u trojnoj , tzv, weimarskoj rundi- njemackom i poljskom ministru vanjskih poslova se pridruzio i francuski.
Na unutrasnjem je planu pak radna godina pocela jednako kao sto je stara zavrsila- odredjena u prvom redu razlicitim planovima stednje. Svoje ciljeve za iduce mjesece u tom smislu je na konferenciji za stampu predstavio i ministar obrane:
Prevencija sukoba i rjesavanje kriza ukljucujuci i borbu protiv medjunarodnog terorizma..a naravno i zastita Njemacke, podrska saveznicimna, spasavanje i pomoc u katastrofama- tako je ministar obrane Struck obrazlozio zadatke Bundeswehra koji se i dalje ne dovode u pitanje. Ipak, njegov je resor pred zadacom da ustedi oko 26 milijardi Eura priosiljen na kracenja na svim razinama- od broja vojnika koji ce se smanjiti na oko 250 tisuca do zatvaranja pojedinih baza ili redukcije opreme. Pri tome ce biti na led stavljeni mnogi ambiciozni projekti- od nabave velikih transportnih aviona do modernizacije helikopterske flote.
Potpuni prijelaz na profesionalnu vojsku, o cemu se zadnjih dana govorilo u Berlinu ministar obrane ipak ne zagovara- jednako kao ni ukidanje civilne sluzbe za one koji ne zele rukovati s oruzjem- prakse koja ima ogromnu ulogu u odrzavanju postojecih socijalnih standarda.Manji koalicioni partner zeleni su doduse za zadrzavanje civilne slzbe ali u vjeruju da je smanjivanje broja vojnika samo korak prema potpunom profesionaliziranju vojske. Opciji koja je vec dugo dio njihovih pacifistickih programa.
Konzervativna opozicija je medjutim na planove ministra obrane reagirala kriticki. Sefica CDU-a Merkel smatra da je to najbolji put za dalje slabljenje Bundeswehra koji je ionako vec zrtva pretjerane stednje. No, budzetsa situacija je ocito gora nego sto javnost pretpostavlja.
Ekonomisti doduse najavljuju privredni oporavak, naznake u tom pravcu se mnoze, posebno sto se tice burzovnih vrijednosti i podataka o rastu izvoza- ali dok se to ne odrazi na drzavne blagajne jos ce trajati. Koaliciji je zato cini se, svaki prihod dobro dosao. Tako barem promatraci tumace prijedlog koji je ovih dana uzbudio duhove u Berlinu- doduse u prvom redu radi Nematerijalnih konzekvenci:
"Cinovnici moraju postati pokretljiviji, moraju biti placeni prema onome sto naprave i morati cemo iznova rekstrukturirati njihovo radno vrijeme i staz"- tako je promjene koje zahvacaju u Njemackoj dosad najbolje zasticenu kategoriju zaposlenih-drzavne sluzbenike- opisao nadlezni ministar, sef resora unutrasnjih poslova, Schily. No sustinske promjene crveno-zelena koalicija planira i za sve druge segmente trzista rada- posebno onaj njegov dio koji se odvija ilegalno- sto je po procjenama slucaj u vrijednosti od cak deset posto brutto nacionalnog proizvoda. I dosad su financijska i obicna policija pojacano kontrolirali radilista- posebno u gradjevinarstvu te industrijske pogone na kojima se zu legalne zaposljavalo i radnike bez radnih dozvola no po zakonskom prijedlogu sto ga je izradila vlada, ubuduce bi posebnoj kontroli bilo podvrgnuto bas sve, pa i domacinstva. Javna je tajna da u njemackim kucanstvima neprijavljeno, dakle ne samo bez dozvole nego i bez placanja socijalnih davanja i poreza- radi na desetke tisuca spremacica, njegovateljica i zena koje cuvaju djecu-posebno iz Poljske i drugih drzava istocne Evrope, koristeci se samo turistickim vizama.Nova regulativa predvidja relativno jeftine socijalne doprinose za poslove u kucanstvu ali i ogromne kazne za sve one koji svoje pomocnice ne prijave kao i strogo ogranicavanje svega sto bi se jos uopce moglo svrstati u susjedsku ili prijateljsku pomoc bez naknade.
Ukratko, kriminalizacija cijelih grupa stanovnistva, smatra konzervativna opozicija koja prijedlog strogo odbija. Bez suglasnosti CSU-a novina ionako nece moci proci u Bundesratu- ali je svejedno ubudila duhove u politickom Berlinu, posebno liberalnu opoziciju koja drzi da se radi o nekoj vrsti vracanja na DDR-metode. Jer za otkrivanje ilegalno zaposlenih u domacinstvima, trebati ce cijela mreza za kontroliranje i medjusobno nadgledanje. FDP je zato za uvodjenje odredjenih slobodnih iznosa do kojih bi se u domacinstvima bez obaveze prijavljivanja mogli zaposljavati pomagaci dok konzervativni predlazu vracanje varijante koja je vec postojala- otpisivanje troskova za pomoc u kucanstvu od poreza. O svemu ce tome, zbog vecinskih odnosa u gornjem domu, socijaldemokrati jos morati razgovarati- ali su definitivno odbacili prijedlog svog manjeg koalicionog partnera- uvodjenje neke vrste Zelene Karte, prava na rad bez obzira na boravak za kucne pomocnice iz Istocne Evrope. Cvrsca regulativa a time i kontrola rada u domacinstvima se zeli uvesti prije majskog prosirivanja Evropske Unije jer se nadlezni pribojavaju da ce unatoc ogranicavajucih odredbi koje ce sedam godina vaziti za trziste rada, broj onih koji ce u Njemackoj pokusati traziti posao na crno, jos porasti. To su svakako teme kojima cemo se i iducih tjedana baviti a za ovaj toliko iz Berlina, postovani slusatelji.
Oglas