Njemačka: Poreznim olakšicama do stranih stručnjaka?

U okviru svoje „inicijative za rast" njemačka vlada planira uvesti odredbu po kojoj bi novodoseljeni stručnjacimogli prve tri godine imati 30, 20 i 10 posto bruto plaće oslobođeno poreza. Za ovu olakšicu bit će definirana donja i gornja granica za bruto plaću. Nakon pet godina planira se ocijeniti učinkovitost ove mjere. U Njemačkoj se inače u pravilu primjenjuje progresivni porez na dohodak u visini od 14 do maksimalno 45 posto.

Dok zagovornici ove mjere žele njome stranim radnicima financijski učiniti njemačko tržište rada privlačnijim , žestoko im se suprotstavljaju predstavnici sindikata. Oni strahuju od „dvostrukog sustava oporezivanja".

Savezni ministar gospodarstva Robert Habeck pak ističe da stručnjaci zbog boljih poreznih uvjeta radije odlaze u druge zemlje, primjerice Skandinaviju, te smatra da „vrijedi pokušati isprobati ovu mjeru i dovesti ljude u Njemačku na ovaj način."

Savezni ministar financija Christian Lindner upućuje na slična pravila koja postoje u brojnim drugim europskim zemljama.

Evo kako to izgleda u nekima od njih:

Portugal

Južnoeuropske zemlje posebno se trude privući stručnjake i poreznim poticajima. List Süddeutsche Zeitung je to istražio na primjeru Portugala. Tamo se osobe s visokim prihodima i slobodnjaci, koji mogu raditi iz bilo kojeg dijela svijeta, namjeravaju privući jedinstvenom stopom poreza na dohodak od 20 posto koja vrijedi deset godina. Normalno zaposleni plaćaju progresivni porez od 14,5 do 48 posto.

Uvjet za primjenu stope od 20 posto je da radnici provode više od pola godine u Portugalu i tamo rade. Na mirovine, kao i prihode od kapitala ili dividendi, ovo se pravilo ne primjenjuje. To je izazvalo nezadovoljstvo zemalja EU-a s visokim porezima na kapital, jer su se bogati umirovljenici počeli preseljavati u Portugal.

Ovo je samo jedna od nekoliko desetaka reformskih mjera kojima Portugal želi potaknuti svoje gospodarstvo. Tako se, primjerice, i iznos poreza na dobit namjerava postupno smanjiti s 21 na 15 posto.

Prema podacima agencije Reuters, 2022. godine ukupno 74.000 ljudi koristilo je povlaštenu poreznu stopu. Pravilo od 20 posto postoji u izmijenjenom obliku od 2009. godine i bilo je zamišljeno kao jedna od mnogih mjera za povećanje produktivnosti zemlje pod utjecajem financijske krize.

Španjolska

U susjednoj Španjolskoj također postoji snižena porezna stopa za radnike druge nacionalnosti. Ova „porezna stopa za strance" viša je nego u Portugalu. Ovdje se primjenjuje pravilo prema kojem stručnjaci mogu očekivati jedinstvenu poreznu stopu od oko 24 posto.

Italija    

Pravila u Italiji su vrlo komplicirana i ovise o mnogim detaljima: koliko dugo ste već u zemlji, koliko zarađujete te o broju i dobi djece u kućanstvu. Prema Itaxa blogu (online servis koji oglašava „međunarodna porezna pravila jednostavnim riječima"), moglo bi - ali samo u optimalnim uvjetima i stoga rijetko - čak do 90 posto prihoda biti oslobođeno poreza.

Švedska

I sjevernoeuropske zemlje daju porezne olakšice. Studija Leibniz informacijskog centra za gospodarstvo ocijenila je ove porezne olakšice kao učinkovite, ali također upozorava na negativne učinke za zemlje podrijetla jer mogu potaknuti odljev mozgova.

U Švedskoj je 25 posto prihoda oslobođeno poreza. Prema navodima savjetničke kuće Ernst & Young, zemlja je 2024. godine čak povećala porezne poticaje. Kvalificirani nešvedski zaposlenici s prihodom od oko 10.000 eura mjesečno sada moraju sedam, umjesto pet godina, oporezivati samo 75 posto prihoda.

Danska

U Danskoj posebno visokokvalificirani stručnjaci, primjerice znanstvenici, sedam godina plaćaju samo 27 posto poreza na dohodak - plus socijalne doprinose. Drugi zaposlenici s mjesečnom plaćom od oko 10.000 eura plaćaju samo jedinstvenu poreznu stopu od 32,84 posto - iako je najviša porezna stopa u Danskoj zapravo 53 posto.

Nizozemska

I u Nizozemskoj traženi stručnjaci mogu značajno uštedjeti na porezima. Tamo se primjenjuje „pravilo od 30 posto" (što znači da je gotovo trećina prihoda oslobođena poreza) koje je atraktivno, ali i kontroverzno te se stalno mijenja.

Pravilo je način da se postigne „porezna pravednost", jer postoje mnoge mogućnosti individualnih poreznih prijava s puno mogućnosti odbitaka.

Složena pravila pokazuju da se tu ne radi o masovnoj poreznoj olakšici - niti o namjernoj „nagradi" kako bi se popunile praznine s doseljenicima. Pravilo ima za cilj prenijeti sustav neoporezivih naknada na određeno vrijeme na strance u Nizozemskoj kako bi im se olakšala prilagodba. To je najvažnija razlika u odnosu na raspravu koja se vodi u Njemačkoj.