1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Crveno-zelena koaliciji u krizi zbog Zakona o useljeništvu?

7. svibnja 2004

Ovo nije bio lagan tjedan za vladajuću crveno-zelenu koaliciju. Na sva zvona se govorilo o još jednoj krizi, ali je kancelar Gerhard Schröder iznervirano poručio novinarima: ”Razmislite koliko ste već često opisivali skori kraj i nezadovoljnu koaliciju. Kada malo bolje razmislite, shvatit ćete da se svaki puta kada ste o tome pisali dogodilo suprotno, tako će biti i ovaj put."

https://p.dw.com/p/9ZJg
Bütikofer (Zeleni) i Müntefering (SPD)
Bütikofer (Zeleni) i Müntefering (SPD)Foto: AP

Za sada se još čini da je tako. No, valja krenuti redom – lomaču su postavili pregovori vladajućih i oporbe oko novog zakona o useljavanju koji prošloga vikenda ni nakon sastančenja od gotovo sedamnaest sati nisu približili gledišta koja bi prošla kako u Bundestagu, tako i u Bundesratu, ali vatru je zapalio jedan od šefova Zelenih, Reinhard Bütikofer. Zeleni se više ne žele natezati sa strankama Unije i Bütikofer izjavljuje kako nastavak ovakvih pregovora nema smisla – te da je igra završena. To je nemalo razljutilo ministra unutarnjih poslova Otta Schilyja koji na pregovorima predvodi socijaldemokratski tim, jer on misli da u koaliciji ne odlučuje gospodin Bütikofer: "Ako misli da će on preuzeti komandu, onda će u koaliciji nastati ozbiljna kriza" rekao je Schily. Ministar je, uzgred, kada su rješenja u novome zakonu o useljavanju u pitanju, bliži stajalištima oporbene Unije, nego koalicijskim partnerima. Vođa pregovaračkog tima stranaka Unije, bavarski ministar unutarnjih poslova Günter Beckstein za to ima sljedeće objašnjenje: ”Možda je pravi razlog što SPD u pojedinim saveznim pokrajinama također imaju ministre unutarnjih poslova koji imaju iste probleme kao i ministri Unije, dok Zeleni nemaju praktičnih iskustava takve vrste, nego imaju samo teoretske predodžbe. Zeleni su se stoga pomakli samo za nekoliko milimetara, dok mi želimo napredak koji bi se mjerio metrima.”
Glavni kamen spoticanja je što CDU i CSU dogovor oko Zakona o migrantima, zbog sve veće opasnosti od islamističkog terorizma, uvjetuju oštrijim sigurnosnim propisima. Uz ostalo su tu skraćeni postupci izgona članova ekstremističkih organizacija i onih koji pozivaju na terorizam, ali i protjerivanje kriminalaca, osobito krijumčara ljudima. Kao jedan od zahtjeva je i uspostava ”datoteke upozorenja” u kojoj bi bili obuhvaćeni ekstremisti, strožije provjere zahtjeva za vizu, koje bi, kako zamišlja Unija, iz nadležnosti ministarstva vanjskih poslova trebalo biti prenesene na ministarstvo unutarnjih. Zelenima je bitno da pravo na azil dobiju i oni koji su progonjeni zbog spola ili svoje spolnosti, da se i nedržavni teror prizna kao razlog za bijeg i traženje političkoga utočišta u Njemačkoj. Sve zahtjeve Unije odbijaju, jer drže da oporbenjaci žele zakon koji bi regulirao pitanja stranaca pretvoriti u policijski zakon, a budući da nitko ne želi odustati od svojih pozicija Zeleni odustaju od razgovora s Unijom.

Ali nakon što je u kancelarovom uredu završeno vijećanje čelnih predstavnika crveno-zelene koalicije gotovo kao da su između koalicijskih partnera potekli med i mlijeko: ”Želimo kao SPD i Savez 90/Zeleni da se donesu zakonske odredbe o useljavanju", rekao je predsjednik SPD-a Franz Müntefering: "Dalje ćemo se truditi, a drugo, mora i treba doći do razgovora iz kojih će se vidjeti postoji li stvarno mogućnost za dogovor." Tu zadaću preuzima osobno kancelar. Predsjednica CDU-a Angela Merkel kaže da njezina strana pokazuje dobru volju, ali očekuje i kao uvjet postavlja da se iznese usuglašena pozicija: A kao što se jasno vidjelo na konferenciji za novinstvo, upravo to do današnjega dana između crvenih i Zelenih nije uspjelo."

Kako se moglo čuti na konferenciji za novinstvo nakon koalicijskog razgovora, socijal-demokrati i zeleni uspjeli su se dogovoriti da će se do lipnja, dakle do izbora za europski parlament ispostaviti hoće li se doći do zakona ili ne. A ako kompromisa s Unijom ne bude, vlada će provesti one dijelove za koje nije potrebna suglasnost gornjeg doma u kojem dominiraju CDU/CSU – bolja zaštita izbjeglica, o čemu su konačno tek nedavno donesene i smjernice u Europskoj uniji, koje se moraju provesti i na nacionalnoj razini, poboljšanje prava na boravišnu dozvolu izbjeglica koje već godinama imaju taj status, provedba programa za integraciju stranaca, i konačno, otvaranje njemačkog tržišta rada za strane visokokvalificirane stručnjake.