Što u praksi znači obustava američke razvojne pomoći?
31. siječnja 2025"To je bilo iznenađenje, nismo očekivali da će ova mjera pogoditi sve projekte", kaže Roshan Pokhrel, državni tajnik u nepalskom Ministarstvu zdravstva. Početkom tjedna je stigla objava: svi projekti u zemlji, koje financiraju Sjedinjene Američke Države, se obustavljaju. "Kod nas se to uglavnom odnosi na programe o hrani i programe za zdravlje majki", rekao je Pokhrel u telefonskom intervjuu za DW. "To nas definitivno zabrinjava."
Već prvog dana svog novog mandata američki predsjednik Donald Trump donio je odluku da SAD zamrzne razvojnu pomoć. U narednih 90 dana sva sredstva su blokirana, a državni dužnosnici i suradnici na projektima dobili su nalog da obustave rad.
Vitamini protiv smrtnosti djece
Jedan od obustavljenih programa je i nepalski program opskrbe vitaminom A. Deseci tisuća zdravstvenih radnica i radnika putuju u najudaljenija sela na južnim obroncima Himalaja, noseći sa sobom kapsule vitamina A za više od tri milijuna djece.
SAD financira ovaj program od 1990-ih. Stručnjaci procjenjuju da je zahvaljujući njemu spašeno oko 45.000 djece mlađe od pet godina. Nedostatak vitamina A ne samo da može uzrokovati sljepoću, već djecu čini podložnijom bolestima poput ospica, proljeva i malarije.
„America first", pomoć drugima kasnije
Ali kakvu korist od toga imaju američki porezni obveznici? Prema Trumpovoj doktrini "America First" (Amerika na prvom mjestu), ubuduće će se financirati samo projekti koji dokazano jačaju SAD i koji ga čine sigurnijim i bogatijim.
Trumpova glasnogovornica Karoline Leavitt optužila je administraciju Joea Bidena da je "trošila novac kao pijani mornari". Tvrdi i da je 50 milijuna dolara potrošeno samo za isporuku kondoma u Pojas Gaze. Međutim, prema službenim financijskim izvještajima, ta tvrdnja je netočna. Trumpova administracija opravdava 90-dnevni moratorij i kaže kako on služi boljoj kontroli trošenja javnih sredstava.
SAD – najveći donator razvojne pomoći
"Ovo je ogroman udarac jer je SAD najveći donator razvojne pomoći u svijetu", kaže politički analitičar Stephan Klingebiel iz njemačkog instituta IDOS. On navodi da 40% svih razvojnih sredstava dolazi iz SAD-a – samo u 2023. godini to je iznosilo oko 68 milijardi dolara. "Ako se ta sredstva odjednom potpuno zalede, to direktno pogađa ljude širom svijeta."
Nakon Trumpove odluke prestale su isporuke vode za izbjeglice u sjevernoj Siriji, nisu isplaćene plaće novinarima koji se angažiraju za građane u Bangladešu, ranjeni u Ukrajini ostaju bez proteza, a u Sudanu je obustavljeno razminiravanje.
Koji projekti su izuzeti?
Među humanitarnim organizacijama i projektnim partnerima vlada šok – i konfuzija. Nije jasno koji su projekti pogođeni, a koji mogu nastaviti s radom. Iznimke su odmah napravljene za vojnu pomoć Izraelu i Egiptu. Ukrajina, prema riječima predsjednika Volodimira Zelenskog, i dalje prima oružanu pomoć. Također, hitna pomoć za gladne nije obustavljena.
Sredinom tjedna američki ministar vanjskih poslova Marc Rubio napravio je još jednu iznimku, koja se odnosi na hitnu humanitarnu pomoć koja spašava živote, uključujući isporuku lijekova za HIV pozitivne osobe.
Ali mnoge humanitarne organizacije i dalje su u neizvjesnosti, jer su dobile nalog da zaustave rad, bez ikakvih drugih informacija od donatora. "Sada smo u vakuumu", kaže Nozizwe Ntesang za DW. Ona se u Bocvani bori za prava LGBTQ osoba ispred organizacije LEGABIBO (Lesbians, Gays and Bisexuals of Botswana).
Život s HIV-om zahvaljujući antiretroviralnim lijekovima
Program PEPFAR (Predsjednički hitni plan za pomoć u borbi protiv AIDS-a) pokrenut je 2003. godine, kada je na vlasti bio predsjednik George W. Bush. Do sada je time spašeno oko 25 milijuna života širom svijeta pružanjem antiretrovirusnih lijekova.
U ambulantama kliničkog centra LEGABIBO dobivalo ih je 9.000 ljudi mjesečno, kaže Ntesang. "Ali danas, prvi put nakon niza godina, klinike su bile prazne. Ako oboljeli više ne dobiju ovu terapiju, to znači ozbiljan rizik za njihovo zdravlje. U suštini, to je smrtna presuda."
Organizacija je zatražila hitnu pomoć od Ministarstva zdravstva Bocvane, ali za mnoge siromašnije zemlje bit će izuzetno teško da same preuzmu financiranje američkih projekata.
Tko može popuniti prazninu?
A što je s drugim donatorima, poput Njemačke, koja je drugi najveći svjetski davatelj razvojne pomoći nakon SAD-a? "Čak i da imaju novac, ne mogu u tako kratkom roku preuzeti logistiku i infrastrukturu, potrebnu da zamijene SAD", kaže politički analitičar Klingebiel.
Dugoročno gledano, Kina će vjerojatno ispuniti prazninu koju ostavlja SAD, smatra on. "Tamo gdje Zapad, uključujući SAD, prestaje biti prisutan, Kina, Rusija i drugi akteri rado se uključuju. To vidimo često na afričkom kontinentu, ali i drugdje. Tako Trump zapravo otvara nove prilike za Kinu, njenu ekspanziju i širenje utjecaja."
Buđenje za svijet
Neki smatraju da prekid američke pomoći može biti i prilika za siromašnije zemlje da postanu samostalnije. Uhuru Kenyatta, bivši predsjednik Kenije, poručio je na zdravstvenoj konferenciji u Mombasi: "Stanimo na svoje noge. Zašto plačete? To nije vaša vlada, to nije vaša država. Trump nema razloga da vam išta daje. Vi ne plaćate poreze u Americi. Ovo je trenutak da se zapitate: što možemo učiniti da pomognemo sami sebi?"
Roshan Pokhrel iz nepalskog Ministarstva zdravstva svjestan je da se i kod njih troši teško zarađeni novac američkih poreznih obveznika. "Ali mi u zemljama trećeg svijeta, poput Nepala, nastavili bismo ta sredstva koristiti odgovorno." On se nada da će se američki projekti nastaviti nakon 90 dana. "To bi pomoglo cijelom svijetu – i samom SAD-u, kao vodećoj svjetskoj sili."
Ovaj tekst je preveden s njemačkog jezika