巴基斯坦西北部形势激化

目前，巴基斯坦政府承认与巴基斯坦和阿富汗接壤地区的所谓“土著塔利班”签署过停火协议。据称，这一协议是去年九月份伊斯兰堡政府和极端组织代表签署的。上周末，极端组织宣布这一条约无效。目前政府正在努力挽救这一条约。周二进行的第一轮谈判无果而终。巴基斯坦西北边境省首席部长阿克拉姆·杜拉尼说出了很多人的心声：“如果条约不能受到真主的保护破裂了，那么不仅仅对部落地区、对整个西北省份和全国都会造成极大的影响。”

很多国内外的批评家并不支持这一观点。他们指责巴基斯坦政府向当地塔利班势力投降。很多军事行动并没有取得成果，还先后与西北边境地区三个不同的地区的塔利班势力达成了停火协议。

这些妥协的初衷原本是为了将外国伊斯兰极端势力排挤出边境地区，但现实是很多伊斯兰极端分子随心所欲地隐藏在阿富汗与巴基斯坦接壤的山区。巴基斯坦退休将军穆罕默德·沙认为，协议反而使外国势力更容易从阿富汗向巴基斯坦渗透。他说：“政府过去两年在西北边境地区奉行的路线对这些活动起到了推波助澜的作用。如果他们对这一地区采取和对待红色清真寺一样的强硬态度，就会在这里实现和平。改变这里的状态当然需要时间，但政府必须开始着手进行。”

在巴基斯坦西北部地区并没有和该国其它地区一样的民主法制。在经历了殖民历史之后，那里的部落部分受伊斯兰堡的管理，部分由当地部落领袖管理。

退休将军穆罕默德·沙认为，除了军事打击力度之外，民主化进程是清除极端势力滋生土壤的最好办法，特别是在西北部地区。他呼吁政府加强与当地古兰经学校以及宗教领袖之间的合作，特别是与当地伊斯兰主义党派。但在合作的时候必须划清界线，“如果这些宗教政党利用伊斯兰圣战式的文化获得政治利益，必须予以阻止。如果他们仍不放弃尝试，那就需要法律，将他们排除在国家政治进程之外。”

此外，其他政治党派、非政府组织也应该获准进入部族地区。目前，这些公民社会的组织很难在那里立足。多个非政府组织已经离开了西北部地区。在红色清真寺被扫荡之后，那里的极端势力对部分援助组织也发动了进攻。

因此，很多民间组织在当地很难有所作为。此外，美国在阿富汗进行的军事行动引起了巴基斯坦西北边境的普什图人不满。只要穆沙拉夫总统与美国人一起打击国际恐怖主义，他的观点将很难被当地人的接受。巴基斯坦反对党代表毛拉纳·雷赫曼一语道破天机：“阿富汗对很多部族地区产生着影响。这些部落对西北边境省份的其他聚居区也产生影响。”