巴基斯坦西北部形勢激化

目前，巴基斯坦政府承認與巴基斯坦和阿富汗接壤地區的所謂「土著塔利班」簽署過停火協議。據稱，這一協議是去年九月份伊斯蘭堡政府和極端組織代表簽署的。上周末，極端組織宣佈這一條約無效。目前政府正在努力挽救這一條約。周二進行的第一輪談判無果而終。巴基斯坦西北邊境省首席部長阿克拉姆‧杜拉尼說出了很多人的心聲：「如果條約不能受到真主的保護破裂了，那麼不僅僅對部落地區、對整個西北省份和全國都會造成極大的影響。」

很多國內外的批評家並不支持這一觀點。他們指責巴基斯坦政府向當地塔利班勢力投降。很多軍事行動並沒有取得成果，還先後與西北邊境地區三個不同的地區的塔利班勢力達成了停火協議。

這些妥協的初衷原本是為了將外國伊斯蘭極端勢力排擠出邊境地區，但現實是很多伊斯蘭極端分子隨心所欲地隱藏在阿富汗與巴基斯坦接壤的山區。巴基斯坦退休將軍穆罕默德‧沙認為，協議反而使外國勢力更容易從阿富汗向巴基斯坦滲透。他說：「政府過去兩年在西北邊境地區奉行的路線對這些活動起到了推波助瀾的作用。如果他們對這一地區採取和對待紅色清真寺一樣的強硬態度，就會在這裡實現和平。改變這裡的狀態當然需要時間，但政府必須開始著手進行。」

在巴基斯坦西北部地區並沒有和該國其它地區一樣的民主法制。在經歷了殖民歷史之後，那裡的部落部分受伊斯蘭堡的管理，部分由當地部落領袖管理。

退休將軍穆罕默德‧沙認為，除了軍事打擊力度之外，民主化進程是清除極端勢力滋生土壤的最好辦法，特別是在西北部地區。他呼籲政府加強與當地古蘭經學校以及宗教領袖之間的合作，特別是與當地伊斯蘭主義黨派。但在合作的時候必須劃清界線，「如果這些宗教政黨利用伊斯蘭聖戰式的文化獲得政治利益，必須予以阻止。如果他們仍不放棄嘗試，那就需要法律，將他們排除在國家政治進程之外。」

此外，其他政治黨派、非政府組織也應該獲准進入部族地區。目前，這些公民社會的組織很難在那裡立足。多個非政府組織已經離開了西北部地區。在紅色清真寺被掃蕩之後，那裡的極端勢力對部分援助組織也發動了進攻。

因此，很多民間組織在當地很難有所作為。此外，美國在阿富汗進行的軍事行動引起了巴基斯坦西北邊境的普什圖人不滿。只要穆沙拉夫總統與美國人一起打擊國際恐怖主義，他的觀點將很難被當地人的接受。巴基斯坦反對黨代表毛拉納‧雷赫曼一語道破天機：「阿富汗對很多部族地區產生著影響。這些部落對西北邊境省份的其他聚居區也產生影響。」