210909 EU-Innenminister Flüchtlinge

聯合國難民署估計，全球共有75萬難民既不能留在客國也無法返回家鄉。因此，歐盟委員會希望各成員國通過協調制定一份移民安置計劃，以便接納其中的一小部分難民。每接納一位難民，該國便可從歐洲難民基金會獲得4000歐元的資助。瑞典移民部部長托比亞斯‧比爾斯特倫對這一建議表示贊同。 他說："當前，世界各地的難民營中有許多人無法在其他地方得到幫助。如果我們能夠提出一項安置計劃，我們就可以在聯盟內為更多的人提供庇護，並將因此而改變迄今的狀況。因為直到今天，始終是有些成員國制定了移民安置計劃，一些國家則沒有制定， 還有一些國家根本不瞭解這樣一個安置計劃含有哪些可能性。"


雖然該建議獲得普遍支持，但也遭遇強大阻力。奧地利內政部長瑪麗亞‧菲克特要求做出嚴格的規定。菲克特表示： "首先，參加安置計劃必須是出於自願！第二，不能通過施加壓力破壞自願的原則，也不能要求不參加者申報原因。第三，要防止給歐盟本身造成負面效果。我在這裡所指的是原教旨主義和衝突，這些都是我們各國所要避免的。"

然而，這一保留態度令聯合國難民事務高級專員安東尼奧‧古特雷斯感到惱火。他說服參加會議的各國內政部長應保持歐洲的開放，"我們始終相信，歐洲將一如既往地是一個為難民提供庇護的大陸。讓前來歐洲尋求庇護的人進入其領土，並公正地對待他們的要求非常重要。"

古特雷斯知道他在講些什麼。連月來，義大利不斷將越過地中海來到義大利的難民遣送回利比亞。古特雷斯認為，對這些偷渡的難民來說，利比亞不是一個安全的國家。 但是聯合國難民署也批評了希臘難民營的生活條件。德國內政部長朔伊布勒認為這一指責令整個歐盟臉上無光。
他說："遵守人權，這是在歐洲任何地方都不容置疑的原則。這也是實現歐洲一體化的先決條件。在當前的情況下我們尤其要強調這一點。"

但是，難民政策在歐盟是一塊燙手山芋。人權要求常常與歐洲居民對外來影響過強的擔憂相衝突。

作者：Hasselbach Christoph/李京慧

責編：苗子