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香港世贸部长级会议:未开会先铺垫失败

德国之声中文网2005年12月13日

香港的世贸组织会议规模庞大,声势浩大。然而,似乎谁都不对它抱多大希望。德国部长们没打算把板凳坐热了。欧盟代表们还没有开会就宣布不要抱希望。显然是为没有成果的结局作好铺垫,避免责怪。

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香港抗议世贸会议的浪潮图像来源: AP

今天,世贸香港大会召开了。所有的数字都让人目瞪口呆:6000名代表,来自149个国家,两千名观察员,三千名记者,其中包括德国之声的三名。会议将举行六天。幸亏香港是个七百万人口的超级都市,本来就已经适应了各种肤色的拥挤。

然而,会议还没有开,就已经笼罩上了一层悲观的阴影。所有的人都说,这次会议的成果将很小,甚至可能作不出任何决定来。

欧盟的代表们更是“有备而去”,曼德尔松专员宣称:“我们在本周内不会达成决议。”“放在桌面上可让我们在香港讨论的东西太少了。”德国之声记者里格尔特对诸如此类的论调的评论是:“香港谈判还没有真正开始,欧盟就在采取减少损失行动了。它绝不愿意在关税和农业补贴问题方面的世界贸易回合失败之际被视为责任人。”

德国代表团也是“有备而去”的,只要看看代表团组成和日程就明白了:由六十人组成的德国代表团,团长不是联邦经济部长格罗斯,而是他的副手国务秘书普法芬巴赫。格罗斯部长星期四才跟农业部长塞霍费尔联袂前往,星期六就返回,在会议结束的前一天,在哪里只待一天。联邦发展援助部长维措莱克措于尔也只在那中国特别行政区逗留两天。

联邦经济部长周一在远离香港的柏林也说了类似的话:香港不会出现最终的突破。然而,他表示希望在香港看到明确的信号,表明2006年底能够完成世界贸易自由化的多哈回合。

在香港谈判桌上,德国代表团只不过在后排就座。德国已经把谈判权交给了欧盟,也就是说,交在了曼德尔松专员的手里。然而,曼德尔松却无法带着德国的想法去香港。前几周,他努力要法国在饱受批评的农业补贴领域中作出松动,不果。域内人说,提倡自由贸易的专员跟法国的关系进入了紧张状态。

作梗的又何止是法国。就连德国也不希望对来自外国的廉价农产品进一步开放市场。格罗斯部长发话了:欧盟在香港拿不出新的农业方案来。

美联社记者称,假如在香港不能达成任何协议,多边的世界贸易组织将进入一个困难的阶段。一些非政府组织的观察者们担心,作为反应,将会有更多的地区性与双边的协议产生,而那将给无依无靠的发展中国家带来极严重的后果。

曼德尔松估计,多哈回合要到2007年春才会有结果。但为了那些最贫穷国家,欧盟希望这次香港会议至少能让所谓的发展蓝子启动起来,这个计划将在“贸易援助”的口号下,给32个最穷国提供帮助。

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