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面向能源和资源的中国外交政策

2006年1月16日

伊朗核计划引起的国际纠纷正在升级,美国和欧盟准备把伊朗核问题提交联合国安理会。作为拥有否决权的安理会成员国,中国的立场引人注目。商报注意到,中国与伊朗关系良好,中国15%的石油来自伊朗,2004年中伊签订的“世纪大买卖”更可以保证中国获得25年石油和30年天然气供应:

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位于宁波的中国石化炼油厂。中国的原油主要依靠进口图像来源: dpa

“这样数十亿美元的生意把双方连接在一起。中国一向反对把核纠纷送交联合国,现在北京在安理会也想回避这一冲突。中国要求德黑兰采取‘克制’态度、继续进行会谈。此前中国外交部长李肇星向伊朗副外长沙法利明确表明了中国立场,如果安理会进行表决,中国绝不会自行孤立于世界。

伊朗找到了理想的合作伙伴中国。美国的经济制裁打击了伊朗经济,现在伊朗获得大量中国制造的电脑、家电和汽车,双方贸易往来大大加强。由于中国还向伊朗供应武器和军事物资,这些交易不出现在统计数字之中,所以没有可靠的贸易数据。美国以担忧的心情注视着中国与伊朗的军事同盟,并对几家据说向伊朗出售导弹技术的中国公司进行制裁。国际原子能机构估计,中国很可能也向伊朗提供了核技术。”

中国看中了伊朗的油气资源,同时也争取非洲的石油、矿产和热带木材的开采权。为了把中国在非洲的政治利益与经济利益结合起来,中国外交部长李肇星正在访问西非六国。日报就此写道:

“为了保障中国获取原料的利益,中国不仅越来越依赖进口,而且直接收购国外企业,现在非洲成了收购目标。上星期,中海油以23亿美元现金收购了尼日利亚南大西洋石油公司45%的股份。中国在非洲最重要的石油供应国是安哥拉,该国日产原油一百万桶,2009年之前产量要翻一番。

中国政府是对非洲国家具有吸引力的伙伴,因为它不象西方国家那样提出民主、人权或经济透明等不舒服的问题。由于北京的支持,津巴布韦和苏丹等专制政权没有受到联合国制裁。中国向石油生产国提供贷款很大方,去年给予安哥拉二十亿美元贷款,用于建设基础设施。现在中国又答应向尼日利亚提供同样数额的贷款,用于实现该国的铁路网络现代化。但是中国并不是非洲人民感到舒心的伙伴,中国在非洲的开发项目因工作条件差而声名狼藉。非洲的街头市场上,中国从服装到药品等廉价进口商品,形成了日益强大的竞争,越来越引起人们的不满。”