金融危机让人重新思考穷国发展战略

世界上最不发达的49个国家大部分都分布在非洲，这些国家的人均年收入低于905美元。它们的人口总数加起来有8.43亿，而且其中的青壮年比例很高。尽管这些国家从2002到2008年的经济增长率高达7%，但是当金融危机袭来时，它们的脆弱就暴露无遗。

"我们的基本结论是，最不发达国家由于经济基础薄弱，结构不稳定，所以金融危机对它们的打击要比其它发展中国家严重的多。"

拉尔夫·特雷格尔参与了联合国贸易与发展会议的这份报告的撰写工作。他说，金融危机对于贫穷国家来说，是一个寻求符合21世纪的经济发展模式的契机--而这种发展模式应当与限制政府职权的新自由主义模式相反。

"最不发达国家自从上世纪八十年代的经济结构调整以来，基本上借鉴了西方新自由主义的政治理念，但是在实行了二十多年之后，这些国家的结构缺陷仍然存在。"

这些结构缺陷包括：普遍存在的贫困现象，依赖于国外的资本和援助，债台高筑，还有经济生产局限于少数几种产品等等。

联合国贸发组织的这份报告指出，新的模式应该包括加强国家的职权。首先，这些国家应该专注于施行"良政"，即建立在公民参与、社会公正、责任感、透明度和效率的基础上。其次，它们应该在专注于一些关键领域的同时，刺激经济多样化发展。拉尔夫·特雷格尔说：

"这种新模式旨在推动基础设施建设、农业和工业发展，同时注重与私营经济领域合作--这样它就不是由国家支配的经济模式，而是一个由国家引导的经济模式。"

联合国贸发组织相信，假如最不发达的国家采用这些措施，就可以治愈经济危机带来的创伤。

该报告还强调了国际援助的重要性。目前还不清楚金融危机是否会影响发展援助的水平，但是特雷格尔表示，现在不是发达国家减少援助资金的时候。

"我们在报告中大力强调的一点就是，支付发展援助资金的国家和其它组织必须至少保持原有的资助水平，如果有可能的话，还应该在原有水平上有所提高。"

在上周举行的八国集团峰会上，各国领导人就未来三年向贫穷国家提供200亿美元食品援助的承诺达成了一致。

作者：Vanessa Johnston/雨涵

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