财政危机：是因为企业纳税太少？

在当前的改革大讨论中，德国的企业家们纷纷抱怨德国税率太高，有的企业，如慕尼黑的芯片巨头企业Infineon，甚至威胁要“移民”他乡，搬到税率低的国家。

且不论德国的企业纳税负是否过重，一个不争的事实是：自从上世纪九十年代以来，德国和一些其它西方工业国家的企业向国库交纳的税款逐年下降。德国的经济审计公司KPMG新近发表的一份研究报告指出，自从1996年以来，欧盟国家的企业税率从39％下降到了当前的32％。企业纳税减少的直接后果就是国家财政减少，欧盟各国的财政部长们和各级政府财政官员都为此叫苦不迭。在欧盟经济兴旺的年代，这一后果往往没有被注意到，但是在目前世界经济普遍不景气的情况下，税收减少造成的财政缺口就越来越大。特别是在国家财政因社会福利支出和政府补贴而不断膨胀的德国和法国，这一问题就像是一个埋在国库里的定时炸弹。

尽管欧盟各国的政治家们现在已经认识到了这一问题的严重性，他们仍然是除了为企业降税以外，别无选择。汉堡世界经济档案所的财政专家约尔格.辛策评论说：“对于这一不良发展趋势，这些国家的政府无计可施。在全球化的时代，资本的流动性非常强，企业可以在税率底的国家安家落户，Infineon就是一个很好的例子。对于企业家来说，如果一个国家或地区的税率过高，他们当然愿意迁到一个税率低的地方。”

约尔格.辛策认为，对于政府来说，他们早已认清和接受了这一道理：与其提高税率而让为数不多的企业在自己的国家喘息，还不如以较低的税率留住和吸引更多的企业。

根据“经济合作与发展组织(OECD)”的统计，德国平均企业税率为40％。不过，德国企业有各种折旧抵税的可能。但是，这种折旧抵税的最大受益者是那些大型企业，因为对于中小企业来说，德国的税制太复杂了。约尔格.辛策解释说：

“德国税制复杂得像个大迷宫，而且规则也常常变，你要想理出头绪，必须是个税务专家才行。特别是对于小型企业来说，搞清税制更是难上加难。大型企业养得起自己的税务部门，可以雇佣一批税务专家；对于个人和小企业来说，就没有这种可能。因此，德国的税制吓跑了很多企业，特别是那些有意来德国投资的外国企业。这些外国企业在做出投资决定前，总是要看看德国的最高税率，而德国的最高税率是属于偏高的。”

爱尔兰在欧盟国家中树立了一个截然不同的榜样：那里的企业平均税率仅为13％，税率之低，几可同“纳税天堂”－瑞士的楚格行政区媲美。因此，毫不奇怪，在上世纪九十年代，一些美国的高科技企业入戴尔电脑公司和摩托罗拉公司纷纷在爱尔兰安营扎寨。

KPMG经济审计公司的约翰.柏特斯比说：“为了吸引企业在本国投资，各国政府不得不与其它国家展开激烈的竞争。”