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谁动了牛奶价格?

Richard Fuchs2008年6月4日

德国正在上演一场奶价大战:供应牛奶的农户担心持续压低的奶价将会威胁到他们的生死存亡,因而在全国发起了停止供奶的示威活动。奶酪农场被迫关闭,Edika、Aldi等大型连锁超市门前挤满了由拖拉机组成的抗议队伍。类似的情况在邻近的捷克、法国以及奥地利等国也有发生。什么样的牛奶定价才算公道?这个问题似乎更加复杂化了。

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价格变了,味道也不同了图像来源: AP

德国的奶农很难再为新鲜出产的牛奶感到高兴,这主要是因为奶价越卖越贱。一名农户愤愤不平地表示:"我实在很难理解,从威悉河里过滤出来的矿泉水都要比牛奶值钱。"

按照他们的说法,一升鲜奶至少要赚43欧分才能维持德国奶农--尤其是小型农场的未来运营。理由是:能源和饲料都在涨价,他们必须要将价格风险计算在内。

根据基尔马克思·卢讷研究所(Max-Rubner)的统计,德国每升牛奶的市价约为60欧分左右,其中的27至34欧分归不同地区的农户所有。剩余销售额则由奶酪农场和食品连锁店瓜分。

为了能够多分一杯羹,大型超市和奶酪农场一直都在价格问题上互不相让。其中的主力是少数几个食品超市巨头,以及大约100所乳业农庄。德国农业部长会议的负责人Roland Woeller希望能够改变德国奶业的失衡现状。他说:"大量的奶农要靠少数的几个经销商收购他们的产品。只有当农民协会联合起来捍卫他们的经济利益,这个问题才能得以消除。"

大约在一年前,奶农的状况看上去还有所改善,牛奶的收购价格有所提升。鉴于欧洲奶粉在整个亚洲市场的火爆销售,农产品经济分支也洋溢着一派喜气洋洋的淘金气氛。

BdT Kälber trinken Rohmilch
抗议奶价太低,农民宁可自产自销图像来源: AP

牛奶的走俏不仅仅因为新西兰、澳大利亚等传统奶制品产地受到干旱的威胁,欧洲国家的牛奶产量也非常有限,原因在于:自1984年以来,欧盟国家一直受到牛奶生产配额的限制。也就说,每一位牛奶产商都只能定量供奶,过量生产便会受到处罚。这条明文规定是通货膨胀时期的产物,当时,人们不得不将成桶的牛奶倒入大海,囤积的黄油也堆成了山。

限制产量的直接后果是价格上涨。这对农民是件好事,因为他们到手的利润增多了。而欧洲的消费者保护组织则大鸣不平,甚至将诉状交到了布鲁塞尔的欧盟农业部长手中。今年四月,风向有了变化,欧盟放松牛奶配额限制,供不应求的市场局面有所改观,而超市连锁店也相应调低了鲜奶、奶酪以及黄油等奶制品的售价--引起了奶农的怨声载道。

欧盟境内的第一轮抗议浪潮是在奥地利、法国以及比利时兴起的。德国奶农也迅速跟进。这令经济合作与发展组织的奶业专家Pavel Vavra惊奇不已:"让我感到奇怪的是,偏偏是在奶价突破历史纪录的现在爆发了抗议事件。每一个都在问,怎么才能使奶价重新走低,而农民们却在抱怨价格不够高。"