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150908 Haushalt Bundestag

Sabine Kinkartz2008年9月17日

象每个小家庭一样,国家也要对自己的收支进行权衡和计划。本周联邦议院对德国财政部长提出的2009年国家财政预算草案展开首次辩论。此后该计划呈递给联邦议院预算委员会。11月份联邦议院将对该草案进行表决。德国之声记者报导如下。

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财长施泰因布吕克宣讲2009年预算图像来源: AP

军事领域应增加16亿欧元拨款,交通和基础设施应增加12亿欧元拨款,教育和科研领域应增加7亿3千万欧元拨款,发展援助项目应增加6亿4千万欧元拨款。2009年几乎所有大部委都要求得到更多的资金。而一眼看上去似乎各部部长们已经为大选年在联邦财政部长施泰因布吕克那里争取到了这方面的利益。

但施泰因布吕克明确表示,目前各部委提出的财政预算要求还过于笼统,而且联邦政府明年财政开支的大方向仍然是稳定和投资,“你们知道,我们已经为儿童保育工作以及为提高德国大学生的比例,比如发放大学助学贷款,拿出了大笔资金。你们知道,我们还必须为德国的基础设施建设增加投资。必须为联邦政府和联邦州之间签订的大学协议,为一些特别好的建议提供大量资金。同时我们还要为科研和发展提供更多的资金。为了实现我们的宏伟计划,联邦政府准备拿出国民生产总值的3%投入到科研和发展领域中去。我们还必须拿出更多的钱用于发展援助工作,以避免大量难民逃到我们这里来。”

明年德国大联合政府的开支拨款计划为总计2884亿欧元,比2008年多了52亿欧元,也比今年中期为明年的预算开支所做计划高出了许多。为此施泰因布吕克必须再次举债。但是这位联邦财政部长并不感到压力过大。他说,在他3年前接任联邦财长职务时,德国政府的新债曾高达380亿欧元,“我们明年将借新债105亿欧元。这意味着将减少纯贷款75%。所有迹象都表明,大联合政府将可以继续推行现在的路线,并将于2011年首次达到自1969年以来没有财政赤字,也就是说纯贷款等于零。我们要促使德国经济增长,并为此创造一切机会。”

2011年联邦政府准备拿出收入的全部用于开支。为了实现这个目标,基民盟和社民党的财政问题专家则更希望明年能够更多的节省开支。在即将开始的辩论中,他们准备将施泰因布吕克估计的105亿欧元新贷压缩到1百亿以下。但是还要等到11月份出台的国家税收报告作最后决定。 因为如果经济下滑,将使一些既定的预算目标成为泡影。

德国经济研究院的财政问题专家奇斯莫尔也支持这一观点,“我们现在都在谈经济发展平缓问题。今后几个月我们将能看到世界经济风险以及金融危机及对经济发展造成的影响以及对税收收入的影响。 因此我们建议目前应谨慎地制定财政计划。 推行谨慎的财政政策意味着,现在不能再继续减少国家的收入来源了。”

他还表示,如果继续减少收取失业保险的费用以及减少个人所得税,那么将对国家财政收支平衡造成威胁。反对党对德国未来经济的发展并不乐观。自民党联邦议会议员和联邦议院预算委员会主席弗里克认为,联邦政府明年的收入将减少50亿欧元。如果不采取应对措施,甚至要上升到150亿欧元。弗里克还要求继续降低政府的开支预算。但是联邦财政部长认为,已经没有更多的节省空间了。明年联邦政府还要为旧有的债务支付425亿欧元的利息。这是联邦财政预算中第二大单项开支。最大的一项开支是就业以及社会救济金的开支。这项开支为1千2百35亿欧元,比2008年减少了5亿欧元。

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