联合国宪章60周年：德国与联合国

联邦德国和民主德国是1973年才双双加入联合国的。1945年，一些国家为了在避免再次发生毁灭性的世界大战而倡议成立了联合国。在战后的头几年中，德国被视为联合国的敌人而未被联合国接纳。而后来是两德的分裂阻碍了德国成为联合国的成员国。

1972年之前，联邦德国声称它是两个德国在国际事务中的唯一合法代表。因此西方国家联盟，如美国，英国和法国反对联合国同时接纳两个德国。而前苏联又不承认联邦德国为两个德国的唯一合法代表。前德国总理维利－勃兰特的东方政策为德国加入联合国打开了大门：1972年，联邦德国和民主德国在协议书上签字，承认对方在国际事务上的自主权。这样便消除了双方加入联合国的主要障碍。

德国外交部长希尔第一次在联合国大会上的发言说：“您能够明白我们为什么一直犹豫到现在才加入联合国吗？亲眼看到自己国家分裂的这一政治现实是非常令人痛心的。我们走出的这一步很可能给人听天由命的印象，给人我们放弃了统一希望的印象。我们担心，两个德国都成为联合国成员国后会加深德国人之间的鸿沟。” 在联合国中，东西德双方都保持着一定的距离，尽量避免在联合国内发生争吵。

北约和欧共体是联邦德国外交政策的支柱，也是联邦德国与西方阵营的合作形式。两个德国在联合国中共同存在了17年。1990年两德统一后，民主德国的成员国地位也自动取消。

统一的德国基本保持了联邦德国的联合国政策，但也有一些变化：德国准备在国际事务中多承担一些责任，因此也要求多一些参与决策的权力。这样，德国不仅是联合国的第三大会费国，而且还在战后第一次往国外派遣了执行和平任务的士兵：这便是1993年的索马里使命。1994年联邦宪法法院消除了往国外派兵的法律障碍后，德国在联合国的许多维和任务起了很重要的作用。

2003年9月，联邦总理施罗德在联合国大会上发言时说：“在充分认识历史的情况下我们承担了维护和平的责任。我们用经济，政治和人道的手段来完成维和使命。但我们也与北约及欧盟合作，承担军事任务来保障冲突地区的和平及人民的安全。目前在世界各地执行和平使命的德国军人及警察达9000多人。”

鉴于在维和使命中做出的贡献及德国缴纳的高额会费，德国政府提出了担任安理会常任理事国的要求。联合国秘书长安南提出的彻底改革联合国的建议使德国看到了实现这一愿望的一线希望，并与日本，巴西和印度结成了利益同盟，共同谋求安理会常任理事国的席位。在本国利益和权力均衡的考量下，191个联合国成员国使安理会今年秋天的改革成为泡影。在9月份联合国高峰会议上虽然谈及了联合国的一些改革方案，但却冷冻了安理会的改革问题。