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联合国不应成为各国利益的角逐场

许特菲尔2006年8月28日

联合国驻南黎巴嫩国际部队的组成目前尚无定论。欧盟各国虽然承诺派兵七千人,但目前联合国授权的具体内容尚不清楚。在黎巴嫩使命上纠缠不清显示出联合国内部的分裂。德国之声许特菲尔德评论说:

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联合国终于通过了关于黎以冲突的决议图像来源: AP

各个战胜国肩并肩在蓝色的联合国旗帜下共创世界和平-这一美好的愿望早在联合国创建初期就已是一种不可能实现的幻想。虽然当时联合国的内部各派权力斗争激烈,但是美国仍支持联合国的构想。

现在情况又怎样呢?联合国安理会内部一个名叫美国的拥有否决权的大国,连续三十多天阻挠安理会通过秘书长的停火呼吁,还阻挠了一项主席声明。这纯粹是明显袒护黎巴嫩冲突中的一方。

在非洲苏丹危机省份达尔富尔,暴力盛行,二十万人丧生,二百万人流离失所。安理会中两个拥有否决权的国家,出自本国经济利益的考量,想方设法地阻挠安理会介入。北京和莫斯科希望以此保护他们在喀土穆的贸易伙伴。

这就是联合国最高决策机构的日常工作。安理会起草的决议草案还不如印刷用的纸有价值。现在好了!黎巴嫩实现了停火。在联合国进行谈判之前,强大的政治压力迫使欧洲人采取行动。这是一场由191个中小国家和一个超级大国参与的利益之争。

这其中有些国家积极参与:加拿大、爱尔兰、芬兰,也许之后还有瑞士。这些国家响应了联合国蓝盔旗帜的号召,行动起来。但那些拥有指挥权的国家,却想在地中海地区捍卫各国的利益。主动提出要接管指挥权的意大利希望在国际政治大舞台上牵头,法国也是一样。

德国的做法在外交上也有自己的私心。柏林想成为联合国安理会常任理事国,就必须拿出行动来,不论是在阿富汗还是在黎巴嫩。

支持还是阻挠一项决议或是一项行动-起决定性因素的是本国的利益。希望联合国192个成员国团结平等表达政治意愿只能是一个妄想。联合国是各国进行交流和利益均衡的大舞台,只有各国拿出诚意并且准备做出妥协才能行得通。

这在冷战时期根本行不通。两大阵营都具有否决权,相互阻挠。而现在,在国际反恐背景下,情况并没有发生太大的改变,不禁让人心寒。超级大国美国在布什总统的领导下,为了捍卫本国利益,毫不妥协,没有给什么利益均衡留任何的空间。他们的做法是:先对抗,再外交。华盛顿已经给联合国戳上了“纸老虎”的图章。

伊拉克也好,黎巴嫩或者伊朗也好:尖锐的利益冲突将要升级。美国一意孤行制造的鸿沟上仅仅铺上了一层薄薄的木板。目前没有国家有能力与其它国家手挽手越过这座木桥,奔向梦想中的和平时代。