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美印签署民用核技术合作协定

2006年3月2日

美国总统布什在闪电访问阿富汗之后,周三抵达印度。他在新德里机场受到印度总理辛哈的迎接。周四,布什在与辛哈总理会谈后,双方就签订民用核能合作协议的细节达成了一致。该协议将结束美国在核技术方面长期以来对印度的制裁,被认为是一个历史性的突破。

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布什与辛格图像来源: AP

美印之间的这份核能合作协议是布什本次访问印度的中心议题。直到最后一分钟,双方一直在具体问题上磋商。在飞往印度的总统专机上,美国官员还在通过电话继续谈判。到达新德里后,双方又彻夜举行会谈。

周四,印度总理辛哈在与布什会晤后宣布,双方就民用核能合作协议的细节达成了一致。这份协定被认为具有历史意义。美国取消了对印度长达30年的制裁,允许向印度输出民用核技术及核原料。1974年印度首次进行核试验后,美国和一些西方国家禁止向该国输出核技术。这一协议为印度开启了获得西方核技术的大门。

印度总理辛哈说:“这一协议使印度在世界核秩序中获得了应有的位置。由此,我们核武计划的存在意义得到了认可。同时在民用核能的方面,我们有幸成为国际合作的一员。”

尽管印度至今没有签署不扩散核武器条约,美国还是承认了其核大国的地位,这在全球范围是个例外。布什则表示,发展核电不仅有利于印度经济增长,而且能缓解对石油和天然气的需求,因此对全世界都有益。但印美核能合作的意义不仅限于经济领域,印度安全问题专家卡尔纳德认为:

“印度政府相信,这一协议将推动印度与美国的接近。这一态度也得到了美国方面的回应。这份协议反映的政治象征意义超过了经济上的必要性以及对能源的需求。”

印度希望通过布什的访问加强两国的战略伙伴关系,密切经济交往。冷战时代,印度与美国关系紧张,而向苏联寻求支持。进入90年代后,核试验和印巴矛盾又给双边关系蒙上阴影。但一段时间来,两国都认识到了对方的重要意义。布什指出:

“印度和美国的战略伙伴关系建立在共同价值的基础上。两国都重视法制和宗教多元性。过去我们之间有隔阂,很少接触,但现在两国关系发生了巨大变化,美国人民需要理解,发展与印度的贸易和外交关系是符合美国利益的。”

中国对印美签署核能协议反应谨慎。外交部发言人秦刚周四对媒体表示,印美两国在核能方面的合作应遵守国际禁止核扩散的有关规定和准则。

协议也给印度规定了相应的义务。印度必须将军事和民用的核设施区分开来,而民用核设施将置于国际原子能机构的监督之下。

印度对美国的接近举动在国内引起了争议,在印度共产党和穆斯林团体的组织下,数千人在布什访问期间举行示威,称美国的对外政策是“帝国主义侵略”。

周四,美国驻巴基斯坦卡拉奇领事馆遭炸弹袭击,一名美国外交官遇难身亡。但布什仍将按计划于周六前往巴基斯坦首都伊斯兰堡进行访问。