美初裁中国光伏反补贴税远低预期

（德国之声中文网）3月20日，美国商务部宣布了对中国进口的太阳能电池板征收关税，初步定为最高4.73%，最低为2.90%。此前，能源分析师曾预计，中国产太阳能板的进口关税率初步会定为20%至30%。

一个中国工业团体表示，尽管关税不高，但这个裁决是不公正的，违反了国际贸易法。中国光电产品进出口商会表示：“如果美国的最终判决还是维持征税的话，会导致光伏产品成本急剧升高，能源市场紧缩”，“这一裁决会损害整个太阳能行业的长远利益。”

同样反对这项税收的是美国太阳能板销售和安装公司组成的联盟，其主席沙阿(Jigar Shah)则认为，这项裁决是“美国太阳能工业及其十万员工的初战告捷”，因为这不会显著提高光伏产品的价格，从而打击市场需求。

元大证券替代能源研究所的负责人李敏说：“低于5%的关税都是比较可控制的，中国的光伏制造商出售的太阳能板的价格比美国制造商低25%至30%。”

美国是中国光伏板第二大出口市场

中国光伏制造商超过90%的收入依赖于出口，继欧洲之后，美国是他们的世界第二大市场。据工业界估算，2011年美国从中国进口了总值28亿美元的太阳能电池及面板，比2010年激增约12亿美元。

中国企业的快速扩张，导致市场供应过剩，美国本土太阳能电池板产品价格暴跌，一些力量较弱的公司纷纷破产，其中包括索林卓（Solydar）。

为帮助美国的新兴清洁能源产业能够与领先全球太阳能市场的中国供应商竞争，华盛顿作出周二的最新举动。

美国商务部将在今年5月宣布初步反倾销税裁决，回应有关中国制造商以不公平的低价向美国出售太阳能板的指控。

美光伏厂商呼吁征收更高税率

美国太阳能制造联盟(The Coalition for American Solar Manufacturing)指责中国对其光伏企业庞大的补助，迫使美国企业丧失竞争力，而面对初判的结果他们也只能强颜欢笑。该联盟称，在未来几个月的调查中，美国商务部会揭开更多中国政府补助的内幕，和更多不公平定价的行为，从而使最终征收的税率更高。

Helios Solar Works的执行长奥斯特恩加（Ostrenga）说：“今天的声明证实了美国生产商早已知道的信息，即中国制造商接受了违反世贸组织规定的不公平的补贴。”

准备11月竞选连任的美国总统奥巴马曾承诺，要打击中国不公平贸易的行为，上周还与欧洲和日本一起，向世贸组织起诉中国限制稀土出口。

在美国状告外国商品反倾销和反补贴税的283起案件中，中国占114起。自奥巴马2009年一月上任以来，一共处理了超过50起反倾销和反补贴税案件，其中涉及40种中国商品。

中国光伏企业股价上扬

美国商务部的初裁决定，全球最大的太阳能面板制造商无锡尚德将须支付2.9%的惩罚性关税，另一家龙头企业天合光能则高达4.73%。其他中国太阳能设备制造企业将会被征收3.59%的惩罚性关税。

初裁一出，周三（3月21日）几家中国太阳能企业的股价在香港飙升。保利协鑫能源股份上涨4.8%，阳光能源控股上涨将近3%。

花旗银行分析师阿库里说，“惊人的低关税”意味着，中国的主要太阳能企业需要为已发送的货物支付五百至一千万美金，这本身影响相对很小。

来源：法新社 编译：南风

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