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260609 Irak USA Vision

2009年6月29日

2009年6月30日是伊拉克一个重要阶段的开始:按计划,美国驻军将从城市撤退,由此将国内安全与稳定的大部分责任归还伊拉克政府。这一行动是向2011年最后撤军迈出的第一步。

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美军士兵在距巴格达以外50公里处的巴比伦城图像来源: AP

去年,美国和伊拉克方面就驻军问题经过数月的谈判,终于达成了一项协定。该项协定不仅就美国在伊拉克的驻军进行了具体规划,同时还规定美军分批分期地撤军。还在竞选总统的时候,奥巴马就宣布,他希望在16个月之内完成撤军的工作。他的这项宣布,自然减轻了当时谈判的压力。


当时说的16个月变成了后来的18个月,不过,既定的时间表还是可以得到遵守。按照这项时间表,美国军队应该在6月30日之前从伊拉克城市撤出。 奥巴马表示:"暴力事件同2006年以及2007年发生的伤亡人数相比,有了明显下降。"


然而,就在期限的最后数天,暴力事件减少的说法不攻自破,伊拉克经历了导致多人伤亡的暴力浪潮。不仅美国方面,伊拉克人也面临了严峻考验。迄今为止,伊拉克政府一直镇定地表示,他们完全有能力保障今后城市的安全。即便是新近发生的暴力事件,也不应成为推迟撤出美国军队的理由。


平心而论,所谓"撤军"不过是军队的"转移",因为军队虽然撤离了城市,但他们却继续驻扎在伊拉克。他们将进驻耗资巨大而专门修建的市外军营。必要情况下,他们可以重新恢复在市内的巡逻,当然,必须有伊拉克政府的"请求"在先。

6月30日前,将军队撤离城市,是美军撤离伊拉克三阶段计划的前期步骤。这个三阶段计划将在2011年前结束。奥巴马表示:"这一战略的第一部分就是将我们的军队有责任地从伊拉克撤出。"


第一阶段首先包括的对象是现在从城市撤出的士兵。到2010年前必须完成第一阶段。从现在的13万驻军中,将留守大约35000至60000人。他们将获得新的任务。美国国防部长盖茨说: "他们的角色原则上说是提供帮助以及咨询。还会组织一些为数不多的反恐行动,也会有一些士兵留在伊拉克军队中从事培训工作。"


美国总统奥巴马在一次对海军陆战队发表的演说时,谈到美国士兵在伊拉克今后扮演的角色:"在我们撤出作战部队后,我们的使命会得到改变:从战斗变成支持伊拉克政府以及帮助他们的安全力量,告诉他们在维护国内治安时,怎样进行指挥工作。"


伊拉克政府能否依赖自己的力量保证国内的安全,这在专家看来还值得怀疑。因此,人们预计,重新定义的美国军队不会在规定的18个月期限内完成撤军,当然前提是, 巴格达政府向华盛顿提出延长驻军的请求。这是可以"做到"的,因为在美国中东战略的第三步骤里,伊拉克占据重要地位。奥巴马说: "这是美国在整个地区内容丰富的使命。伊拉克的前途同中东的前途密不可分。因此,我们必须同朋友以及伙伴进行合作,制定一个新的框架,并由它推动包括伊拉克在内的整个地区的安全。"


这个内容广泛的中东新战略既包括解决以色列和巴勒斯坦的冲突,也包括实现黎巴嫩的缓和,此外,它还含有同被布什政府称作"邪恶轴心"国家的接近。因此,华盛顿又向大马士革派去了大使,并向伊朗政府提出对话的建议。不过,鉴于伊朗目前的局势,奥巴马的努力可能落空。而美国总统直接对伊拉克做出的保证,是否能够取得伊拉克人民的信任,目前还难以预料。 奥巴马表示:"美国不对你们的国家领土以及地产资源提任何要求。我们尊重你们的主权以及你们为国家做出的巨大牺牲。我们希望能够完成将国土安全保障责任转交给伊拉克政府的完美过渡。"



作者:Peter Philipp/李鱼

责编:乐然