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美中"第一阶段"贸易协议会推迟到明年吗?

2019年11月20日

美国总统特朗普周二表示,如果与北京达不成结束贸易战的协议,美国将对中国进口产品提高关税。果真如此,或将使这场冲击全球经济的争议进一步加剧。

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US-Präsident Donald Trump
图像来源: Reuters/Y. Gripas

(德国之声中文网)周二(11月19日),特朗普在白宫一次内阁会议上表示,他与中国有良好的关系,称中国正在"行动起来"。但是,他说中国需要达成一项他"喜欢"的协议。面对满满一房间的高级官员,他说:"如果我们与中国达不成协议,我会把关税提得更高。"

美中之间的关税战已持续多个回合,在金融市场引发震荡,同时也对全球经济增长构成威胁。此前,双方曾表示有望达成一项部分的贸易协议,并在11月中旬智利的一次峰会上签署。然而,由于智利国内发生骚乱,取消了峰会,如今协议前景不明。

双方主要的争议胶着点在于,以何种方式、步骤来取消关税、在什么时机取消关税,以及中国承诺购买多少美国农产品。

白宫经济顾问库德罗夫(Larry Kudlow)表示,两国上周接近于达成一项协议,以结束持续16个月的贸易战,但他并未透露可能达成协议的时间框架。

不过,中国国家媒体新华社仍报道称,中国副总理刘鹤、美国贸易代表莱特希泽和财长姆努钦进行了"有建设性的对话"。

知情人士:特朗普认为中国需要作出更深层让步

中国商务部本月表示,取消贸易战中实施的关税是达成任何协议的一个重要条件。美国官员则在考虑,作为回报,中国购买更多美国农产品、承诺改善金融服务市场的准入以及承诺保护知识产权,是否足够。

路透社引述两名谈判的知情人士称,特朗普认为,要取消现有的关税、以及取消定于12月15日对约1560亿美元中国消费品征收关税,需要中国作出更深层的让步。

有一些白宫顾问认为,应当保持关税作为未来的杠杆。

路透社报道说,北京希望特朗普取消9月1日对约1250亿美元中国产品征收的15%关税,以及减轻更早些时候对2500亿美元中国工业和消费品征收的25%的关税。

两名知情人士中的一人表示,特朗普和莱特希泽认识到,为了一份"单薄"的贸易协定--即未能解决核心的知识产权和技术转让问题--而作出如此大的让步,对特朗普来说并非一项很好的协议。

路透社引述贸易专家称,10月特朗普与刘鹤会晤后曾宣布口头达成"第一阶段协议"、并需要数周制定协议,如今可能会推迟到明年。当时,美国暂停了原定10月15日对2500亿美元中国产品征收的关税从25%提高至30%。

苗子/乐然(路透社)