“绿色通道”——中国向海外人才抛橄榄枝

2007年，国家为吸引海外高层次留学人才回国工作又有重举。国家16家部门联合开通“绿色通道”，欢迎海归回国工作、创业。“该政策在海外留学人员中引起了共鸣，” 就职于西门子公司的陈江霞称，“与以往不同的是，《意见》针对各界高层次人才，更重视个人的才能而不是学历，这与德国社会求实的观念不谋而合。” “学历代表昨天，工作经验和开拓精神则代表今天和明天。” 该《意见》“把握今天，着眼明天”的精神，令陈江霞感到很欣慰。张建伟教授认为：“该政策的出台非常及时，中国意识到知识经济时代已经到来，缺乏研究资金的时代已经过去，目前国内更缺乏的是人才和知识。”

至2006年底，中国留学人员总数已达106.7万人，回国人员总数达27.5万人，比2005年增长21.3%，回国人数呈逐年上升趋势。该《意见》的出台向高层次人才开通了一条更宽广的“绿色通道”，突破传统限制，创新各种引进方式，做到“不求所在，但求所用”，鼓励海归回国创业，并为其家属提供一系列的便利，解决其后顾之忧。对此，陈江霞表示“自己是经历过洋插队的海外学子之一，爱国之心难以言表。物质生活并不是主要追求。如果国内能提供一个充分展示才能，挖掘潜能的平台，会考虑回国工作。” 对于多数留学人员选择在海外发展，陈认为“情况各异，事业发展、家庭、机遇等都是影响个人决定的因素”。

活跃在世界科学舞台的张建伟教授认为，“各领域的工作性质决定了工作方式。科学无国界，科研领域的科学家们并不单纯为某一机构服务，他们参与众多跨国科研合作开发项目。生活在一个洲，事业遍及各地的例子屡见不鲜。在全球化的过程中，国界的概念也越来越模糊。起决定性作用的是合作的内容、实质和最后的结果。通过各种合作也实现了为国服务。” 张教授就是通过积极开发和促进与国内科研界的合作为国服务。目前，他正主持一个中德联合培养博士生的项目，推动汉堡大学和清华大学联合培养优秀博士生。另外，张教授还积极起到桥梁作用，首次将欧盟的研究经费引入中国，“在数字广播网领域，欧盟首次资助中方研究人员，” 张教授称，“这种的工作必须有人来做。目前在德国的工作岗位上，能更好地为跨国合作项目搭桥引线。”

中国是人才流失最严重的国家，专家认为，软环境建设是阻碍海归的主因。对此，张教授指出，“长期来看，国外的科研环境较国内更宽松自由，研究配备更齐全，特别是在基础研究方面。而国内的科研则存在急功近利，大跃进的现象。总的来讲，国内外研究环境还存在一定的差距。对该《意见》的成熟性、政策的长久性还有待探讨。” 陈江霞也指出，“海外高层次人才对回国服务的签证以及退休金的解决方案也很关注。希望国家能出台更详尽的相关政策，在签证方面提供方便(多年或永久) ，使高层次人才能随时为国服务。

此外，一向备受关注的双重国籍问题也是讨论的焦点。