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稳定公约改革:以提高竞争力为准则

2005年2月15日

2月14日,德国总理施罗德在布鲁塞尔会晤了欧盟委员会主席巴罗佐,双方谈话的重点是三月份将进行的‘稳定公约’的改革问题。自去年11月就任以来,巴罗佐在平衡欧盟与欧盟成员国之间利益的同时,致力于提高欧盟在国际上的竞争力。

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巴罗佐:协调欧盟,紧追美国图像来源: AP

这次,德国总理施罗德和欧盟委员会主席讨论的议题都至关重要。议题之一是三月份将进行改革的‘稳定与增长公约’。对于该项改革如何进行,施罗德已经胸有成竹。财政赤字指标保持不变,限制在3%之内。不过,如果哪个国家违反该项指标,不再像过去那样自动进入制裁程序,而是会参考多方面的因素,比如该国是否因进行社会改革而投入大量资金,或者背负特殊负担――比如德国为德国统一进行了长年投入。

在最近一次财政部长会议上,德国财政部长艾歇尔表明了德国的意见。他说:“改革不是为了削弱条约,而是为了在经济上进行恰如其分的运用。”

施罗德与巴罗佐的会谈也将对欧盟的财政问题有所影响。德国和其它欧盟国家一致认为,欧盟的预算该受到限制,而欧盟委员会却要求提高经费。

另外的话题主要是关于刺激增长和就业的所谓“里斯本战略”。五年前,欧盟的国家和政府首脑们决定,要让欧洲在2010年之前成为全球最具竞争力的地区。但是至今为止,积极的变化并不多;相反,与美国相比,欧洲已经大大落后了。

在去年欧盟制定法规之际,施罗德已陈述过其中的一个原因:“当我们谈论竞争和竞争力,就必须仔细看是否制定了一些无意义的规定――比如化学品法规――当别国不进行同样的做法,那么这个法规在国际竞争中就无所裨益。”

根据计划中的化学品法规,将来相当部分的化学品在生产和使用之前须进行检验。这个法规已被争议多年,尤其是在德国工业中刮起了大风暴,因为很显然这将提高化学工业的生产成本。不过,已有迹象表明,巴罗佐将否决该项协定。

同样,他也愿意在新的服务法规中多加考虑德国的利益。德国总理施罗德尤其反对下面章节所述:“服务单位须永远遵守其祖国的法规,即使该单位是在国外提供服务也必须遵守本国法律。”德国政府认为这一条款妨碍了德国公司的权利。不过,欧盟声明将修订该项条款,德国政府对此表示满意。

施罗德与巴罗佐的关键分歧所在还不被公开。不是巴罗佐有意要制造悬念,而是与前任普罗迪治下的欧盟委员会相反,巴罗佐在找寻一条平衡欧盟与欧盟成员国利益的中间道路。

(转载或引用务请标明“德国之声”
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