EU Finanzmarktreform
2010年7月13日
金融市场监督：一个严峻的问题
大部分改革提议来自法国籍欧盟负责监察金融市场的专员巴尼耶（Michel Barnier），他是一位市场专家。他提出的概念乍听起来很简单："不应该让纳税人来承担银行的差错和在管理上的失误而造成的后果。"具体的建议就是现在在欧盟机构里，比如在管理金融附加产品和贷款保险方面增加一系列的金融管理和监督措施。 或者制订针对对冲基金和私人投资公司的管理条例。
今年年末将会针对信贷评级机构出台一个新的规定，对银行高层的高额分红也将有所限制。 在这个月末，将会公布一项专门针对欧洲各大银行的"压力测试"，通过此举措可以预见银行是否能经受住未来可能会出现的危机考验。
可是这些具体的建议却没有加速谈判的进程，巴尼耶在上个星期提醒欧洲议会："金融市场监督是整个改革的基础，这是个很严峻的问题，如果我们不能建立一个可信的监督机构去评估机构系统风险，那么别的改革措施将不会发生任何作用。"
反对的声音来自于部长理事会
金融监督主要体现在三大方面，根据欧盟委员会的建议，在银行、证券交易所和保险方面要各建立一个监察局。除此之外，在欧洲中央银行应该设置一个专门负责观察危机情况的顾问部门。 巴尼耶和他的建议得到了欧盟议会的广泛支持，而反对的意见则来自欧盟理事会，也就是一些欧盟成员国。欧盟议会绿党金融市场专家斯文·吉高尔德（Sven Giegold）在上个星期的议会上一针见血的指出："如果真的出现了迫在眉睫的经济危机的话，谁来为这个情况做出解释？！"负责制订欧洲证券交易所改革规则的吉高尔德批评， 欧盟成员国理事会在18轮谈判后还是没有做出一个具体的书面决定。"我们的忍耐是有限度的！"他说，"我们离目标已经不远了，我们只是要求欧盟理事会有所行动。"
英国不希望有新的规则
许多的德国政府代表和为数更多的英国代表都认为，欧盟理事会态度强硬自有其充分理由。英国人本来就对"欧洲一体化"持怀疑态度，而伦敦又是一个重量级的金融中心，他们当然不想由欧盟机构在这个问题上对自己指手画脚。在最近的欧盟议会辩论中，保守派的英国议员萨贾德 ·卡里姆（Sajjad Karim）说："现在提出的改革建议让欧盟凌驾于各成员国监管部门之上，危险的是，会有人利用一些技术性的程序规定，从而做出欧盟层面的政治决策，并强加于人。我们成员国完全有理由对此表示反对。"
和成员国的协商结果怎样无从得知,不过最晚到9月份应该得出结论，欧盟委员会与欧盟议会希望能加快速度，他们希望，能够在明年年初建立起一个有效运作的金融市场监管制度。
作者：Hasselbach, Christoph / 编译:杨柳
责编：石涛