211209 EU Ratspräsidentschaft Spanien

通过半年的时间究竟能够对欧盟做出多大的改变？这只要回顾瑞典半年前接过欧盟轮值主席国接力棒时的一幕就可以找出相应的答案。今年6月底，瑞典欧盟事务大臣玛勒姆斯特略姆在介绍瑞典的工作重点时说："我们都很清楚，这一届轮值主席国的工作会想当困难。新的欧洲议会将要组成，欧盟委员会要换届，爱尔兰要再次就里斯本条约举行全民公决，另外就是摆在我们面前的经济危机。"

虽然说，在今天看来经济危机并没有半年前那么严重，而且里斯本条约批准生效前的担忧如今也都已经不存在了。西班牙也将成为第一个和首任欧洲理事会常任主席，也就是我们通常所说的"欧盟总统"，以及欧盟外长阿什顿共同理政的轮值主席国。可以说，一定程度上西班牙的意义同此前的轮值主席国相比略有减轻，不过大度的西班牙人都很轻松地接受了这个事实。西班牙外长莫拉蒂诺斯有点自嘲地用第三人称的方式说道："西班牙外长会全力支持阿什顿女士。由于历史的原因，还有在中东、拉美、北非以及地中海地区所积累的丰富经验，西班牙的外长对阿什顿女士来说是相当有用的。在这些方面都可以一起合作。"

这些特殊的经验也是西班牙作为轮值主席国的几个工作重点。特别是在中东问题上莫拉蒂诺斯考虑得很远。"我的设想、我的梦想以及我努力的方向都是在2010年建成巴勒斯坦国。建成一个能够同以色列一起和平安全共存的巴勒斯坦国。我们为什么还要等更长的时间呢？"

在欧盟东扩的问题上，西班牙也希望能继续有所作为。西班牙人希望在2010年上半年可以吸纳克罗地亚加入欧盟。不久也将提交入盟申请的塞尔维亚政府很是喜欢西班牙这个国家，因为西班牙是欧盟国家当中少数几个不承认科索沃独立地位的国家当中的一个。按照塞尔维亚的解释，科索沃现在还是属于塞尔维亚的领土。莫拉蒂诺斯认为这个问题在布鲁塞尔已经有点钻进了死胡同。"西班牙持有的一直是非常具有建设性的态度，在这个问题上是一个例外。我们有很合理的理由不承认科索沃独立地位，但是今天不是讨论这个问题的时机。"

这个理由是显而易见的：西班牙担心，如果承认了科索沃的独立地位，那么可能会助长西班牙国内巴斯克和加泰罗尼亚分离主义的情绪。属于西班牙担任轮值主席国任期内的还有一个特色重点就是移民政策。莫拉蒂诺斯说，南欧国家，包括意大利、马耳他、希腊和西班牙，深受移民之累，但是以此维护了欧盟的团结。

作者：Christoph Hasselbach / 洪沙

责编：乐然