欧盟宪法：德国会全民公决吗？

不但德国总理施罗德和外长菲舍尔对全民公决持反对态度，反对党基民盟中也是反对全民公决的人占大多数。只有小党自民党明确表示支持全民公决，并在今年六月提出了“就欧洲宪法进行全民公决的草案”。只有三分之二的联邦议员投赞成票，这一基本法修改草案才能得以通过，因此自民盟的这一提议在议会通过的希望十分渺茫。

社民党和绿党希望以此为契机在德国基本法中普遍引入全民公决立法机制，但是基民盟和自民党对此表示反对，因此全面引入全民公决的希望也难以通过“三分之二多数”这一门槛。总之，德国不大可能就欧盟宪法进行全民公决。

有一些社民党和绿党的政治家虽然原则上赞同全民公决，但是他们对反对党拒绝全民公决的态度实际上是心中窃喜。例如，外长菲舍尔对就欧盟宪法进行全民公决持怀疑态度。达尼尔.希利是公民自发组织“更多些民主”的一员，他对个中原因十分清楚：“应该说，菲舍尔和另外一些人害怕德国人中激起憎恨的情绪，被排外的口号蛊惑，例如在土耳其进入欧盟这一问题上，从而失去理智，对本来是应该投赞成票的欧盟宪法在公决中投反对票。”

德国的负责欧盟事务的政治家也一般反对就欧盟宪法进行全民公决。社民党的欧洲议会议员克劳斯.黑恩施曾任欧洲议会主席和欧盟制宪委员会主席团成员，他担心一些欧盟成员国的公民对欧盟宪法持反对态度，因此他认为全民公决越少越好。他说：“如果像德国这样的重要欧盟国家也进行全民公决，那么英国反对全民公决的人就会出境困难；我们应该竭尽全力避免在欧盟宪法前景不妙的国家进行全民公决。”欧盟宪法必须要经过所有的欧盟成员国批准才能生效，因此只要一国在全民公决中否决了欧盟宪法，欧盟宪法就会胎死腹中。

但是，老百姓的想法与这些政治家的不一样，他们想在如此重要的政治决策中表达自己的意志。据民意调查，有80%的德国人都赞同全民公决。不过，绿党联邦议会民主政治发言人约瑟夫.温克勒则认为德国人不大会在全民公决中推翻欧盟宪法，他认为全民公决是一种机会。他说：“在欧洲并没有反欧洲情绪。我们对布鲁塞尔的官员决策机制不满意，全民公决则解决了这一问题。这是一次挑战，应该让公民明白欧盟宪法里到底写的是什么，明白人权宪章和基本权利宪章是如何在这部宪法中体现的。这是一次历史性的机会，我敢肯定，不只是联邦议会才理解这一点，全体公民也将通过投票证明他们能理解这一点。”