欧盟农业改革还需各国拍板

据欧盟农业问题专员菲舍勒介绍，欧盟新的农业政策应当鼓励农民重视产品的质量而不是单纯注意数量。农民必须具备自然和动物保护意识，具备市场竞争意识。农民们必须意识到，市场并不是他们那些高额补贴产品的转运地。农民也不应当再受任何新规定的左右，而应当成为立足于持续性生态保护的农业生产者。

如果将欧盟的这一计划称为革命显然有些言过其实。然而它的确又是欧盟为摆脱到现在为止的农业计划经济希望做的一种尝试。但是如果将它称为欧盟方案，也不够准确。因为最后毕竟还需要欧盟各国讨论拍板。

一场泾渭分明的争论现在已经开始。一边是补贴主要出资国，另一边是补贴主要获益国。德国、英国、瑞典、荷兰为一方拥护改革。他们希望将来可以少支付一些资金。而法国、西班牙、希腊和爱尔兰则持相反的立场。这些国家担心，一旦改革开始，他们的农民将不会再得到以往的高额补贴。

欧盟至今每年拿出45亿欧元主要用于补贴麦类、烟草、法国葡萄酒种植以及德国东部的大农场生产。由于菲舍勒在周三提出的建议中表明，将给予每个农场补贴的最大额度限制在30万欧元，因此德国也有人提出了反对意见。反对人士认为，为什么德国一方面需要继续向欧盟缴纳同以前一样多的资金，而另一方面自己国家农场的农民却要得到比以前更少的补贴。因此来说，柏林政府也面临着一定的政治压力。

欧盟新成员是否得到同样的补贴待遇？

欧盟即将扩大，它现在所面临的改革压力也越来越大。10个候选国即将成为正式成员。这些国家进入欧盟后是否可以享受同法国和希腊一样补贴待遇？补贴政策是否应当延伸到这些国家？还是应当对这些国家实行特殊的农业政策？对此欧盟内部已经争论不休。

各国利益之间的不平衡

德国总理施罗德已经明确表示，德国不打算向欧盟支付比现在更多的资金。德国希望那些至今从中大大受益的国家能够有所表示。然而这些国家给人的感觉却是一毛不拔。法国的态度尤其激烈。它反对任何对法国农民哪怕是造成及其微小损害的改革。

尽管欧盟的分歧如此之大，但舆论估计，欧盟的扩大进程不会受到影响，然而菲舍勒的农业政策改革计划将肯定会大打折扣，甚至会被修改得面目全非。最终实现持续性生态农业发展的梦想，恐怕将因为各利益集团和各国的实际利益而继续停留在梦想阶段。