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欧洲拟单独向穷国提供低价药品

2003年1月10日

世界贸易组织关于向发展中国家低价出口药品的谈判,波澜起伏。美国不愿随大流。现在,欧洲决定先行一步。

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黑非洲需要大量艾滋药品图像来源: AP

世界贸易组织在多哈举行的关于订立新的世界贸易协定的谈判上,谈判伊始,成员国就一致同意,就发展中国家进口药品一事签署一项单独协定。

协定的目标是,给予受大众传播疾病,如艾滋病,疟疾,和肺结核威胁的贫穷国家以低价进口非特许药物的许可。有关谈判去年12月失败,因为美国最终拒绝接受143个世贸组织成员国一致达成的妥协。美国和第三世界国家无法就哪些疾病应属协定划定范围达成一致。然而欧盟贸易专员拉米说,争论不是技术性的,而是出于政治原因。

他说:美国人怀疑某些国家会滥用这些规则,例如趁机进口治疗偏头疼的药物。

拉米说,对那些政治上抱有良好愿望的人来说,这是一个错误的假设。然而这种良好意愿并没有带到谈判桌上来。而另一方面,发展中国家对每一种限制都很敏感,它们的经验是,制药业对诸如此类的限制操作起来更为严格,无形中对政府施加了压力。

但是欧盟自己并不想完全放弃来自第三世界的进口许可证费。因此只有当某地区面临大规模爆发疾病的威胁时,才会免费获得药品进口权。世贸组织内部对免费特许证的发放范围是否包括艾滋病,疟疾,肺结核以及其它疾病尚存争议。拉米说,现有的专利保护协议不到万不得已的情况下不应遭到破坏。

拉米现在希望通过新的动议消除相互间不信任的障碍。发展中国家应接受美国提出的短名单,而美国则应在超出许可范围的情况下接受世界卫生组织的裁定。世界卫生组织将根据该组织成员国的申请判定一个发展中国家是否面临大规模爆发疾病的威胁。

对此,拉米的认为,如果人们在游戏中不能相互信任,那其结果只能是,让受各方信任的中立的第三方介入。对世界卫生组织以及大多数发展中国家来说,这并不存在问题。而美国也没有理由认为世界卫生组织不能成为中立的第三方,毕竟它自己也是该组织成员。

目前华盛顿对欧盟的建议尚未做出反应。而欧盟则准备着手落实该协定。拉米说,未来数周将与工业界进行会谈,以保证特许药物不会销往其它国家或进入欧洲。目前欧盟尚不准备对根据12月达成的协议使用欧洲药品的发展中国家采取进一步的措施。