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柏林计划制定更严格安全法

2006年7月7日

由联盟党和社民党组成的大联合政府计划修改现有国家安全法,扩大情报机构职权,延长反恐法期限。在野党对此提出强烈批评。

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德国要制定更严厉反恐安全法?图像来源: AP

两种后果

如果大联合政府的计划在联邦议院获得通过,将直接造成两种后果。其一,原定今年年底到期的反恐法将被延长5年。其二,除宪法保护机构外,从新法中受益的还将有联邦情报局(BND)和军事反间谍局(MAD)。

联邦内政部长朔伊布勒表示,此次世界杯足球赛表明,修改安全法完全必要。他曾力主动用联邦国防军参与世界杯赛期间的安全保障工作,但为此,必须修改宪法的相关规定。朔伊布勒认为,虽说世界杯开赛以来在安全问题上未出现意外,但也必须未雨绸缪,为未来的安全着想,保障我们所有的人在将来依然能够生活在安全和平与愉快的环境中。

为达到这一要求,德国情报机构未来应有权在所称的“申根信息系统”的框架内,提供人员名字,用于全欧范围的秘密登记。

反对派强烈抨击

对在野党而言,这些计划已走得太远。5年前,在与社民党共同执政期间制定了反恐法的绿党也反对这一计划。

绿党联邦议会党团总干事贝克指出,鉴于面临的危险,为有利于打击国际恐怖主义,对基本权利的某些限制是可以接受的。但是,现联合内阁所计划的东西却意味着安全政策上的“决口”,因为,它已经不再仅仅着眼于国际反恐。

绿党的另一名议员维兰德担心,将拟议中的安全法扩大到打击国内违宪行为,将使对情报部门的监控更加困难。他指出,正因为监控困难,情报部门现在便已经常超越所许可的限制和范围,擅自行动。新法一旦过关,这一情况更将变本加厉。维兰德指控大联合政府并没有对反恐法进行严肃的评估,没有对它的效用和合法性进行检查。政府方面没有邀请专家和人权组织听证,而有关的结果也对外封锁。

另一个在野党自民党也提出同样指责。自民党联邦议院党团总干事范艾森同时还对国际上的做法提出批评。他提醒人们注意欧洲法院新近对欧盟委员会关于向美国提交民航机乘客数据做法的否决。他指出,这一做法表明,乘客的饮食习惯也受到了监控。他表示,某人之所以选择某一种食品,其理由可以是成千上百,不能被看成是参加某一极端组织的迹象。因此,需要进行严肃的分析。而在这样做之前就要求延长反恐法,这不是正确的做法。

反对派据此要求在议会举行听证。他们同时不排除对大联合政府所计划的新反恐法提起诉讼的可能性。