新移民法谈判：在争议中缓慢靠近

经过上周日在柏林进行的新一轮的会谈，德国红绿党政府、反对党联盟在未成年人移民、工作移民以及后期移民等问题点上互相靠拢，使得会谈取得不小的进展。双方共同认为，外国移民的未成年子女有权移迁德国，年龄以16岁为界，在这一点上将保留旧有移民法的规定。但是，如何保护遭受迫害的外国难民（尤其是女性），如何分摊与移民有关的费用，如何凸显法律意义的安全保障，诸多细节仍然悬而未决，将由调解委员会的工作小组于本周三进行商讨。

德国绿党表示，虽然各方表现出妥协意愿，但是仍有不少需要协商的要点。绿党的谈判负责人Volker Beck周一在德国第一电视台（ARD）上发言说：“就我们昨日的会谈情况来看，各方在难民的人权问题、移民问题上存在不小的分歧，至少我方还没有任何首肯的打算。”另外，虽然各党派在工作移民问题上做出了让步，达成一定的共识，Beck也没有表现出满意的情绪。

会谈结果表明，各方同意从新移民法中删去有关积分制的内容。而按照积分制的规定，即使外国人尚未在德国找到具体的工作，只要积分达到了一定的标准，也可以办理移民德国的手续。谈判各方还一致认为，高级及中级人才的引进将优先考虑欧盟成员国的公民。

未成年人的移民规则经过长时间的讨论也终于有了定性结果：外国移民未满16岁的子女可以随父母迁移德国，这一点得到了巴伐利亚州内政部长Günther Beckstein的证实。而原先的争议点在于，16岁的台阶年龄将降低到12岁，如果子女年龄介于12至 18岁，移民问题将按特例处理。

反对党联盟提出，为了保障德国的国家安全，将修改现行的外国人管理条例，使得驱逐外国人中的危险份子出境更加简单易行。Beck在这一点上坚决维护绿党的立场，认为现有的法律已经足够达到安全保障。联邦内政部长席利（Otto Schily）则向反对党承诺说，在特定的情况下，德国法律将紧缩其内容权限，易于将对德国构成危险的外国人驱逐出境。本周三，调解委员会的工作小组将就这一安全问题做出进一步的探讨。无论是席利，还是德国绿党，都不再从原则上拒绝反对党联盟的要求，安全问题将与新移民法一起平行推进，成为协商讨论的内容。