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敢于同华盛顿顶撞的联合国秘书长

Klaus Dahmann2006年12月14日

本周四,纽约联合国总部将实现秘书长的权力交接:联合国秘书长科菲-安南将其手中的权力棒转交给其接班人-韩国人潘基文。过去的10年是安南事业生涯中处于巅峰期10年。2001年,安南与联合国一道荣获诺贝尔和平奖。但在过去数年中,安南也招致不少批评,尤其是来自华盛顿的批评。以下是德国之声发表的评论。

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Klaus Dahmann Bonn
德国之声记者Dahmann

科菲•安南曾是联合国秘书长一职的理想候选人,事实也的确如此。但如今已风光不在。安南曾多次在公开场合反对美国政府的决定,也为此招致华盛顿的嘲讽和批评。

安南的前任加利也曾有过类似的经验:埃及人加利曾令美国政府感到如此厌烦与不满,以致于促使他们开始寻找新的更为理想的继任,寻找一个更多关注自身职务的联合国秘书长。那时,安南似乎就是这样的一位最佳人选:安南是一位非洲人,因为按照联合国的逻辑,那时应推选一位非洲人担任秘书长一职,他不是独具风格的政治家,而是一位官僚主义者。在几经努力之后,美国的计划得以实现:安南终于当选联合国秘书长。

安南上任伊始就获得了下属的广泛支持:安南从联合国基层干起,首次搬入了联合国总部第38层的办公室中。除此之外,这位加纳人在出任联合国秘书长的最初几年里获得了人们的好评:他是一位具有代表性人物,也同时也毫不张扬。

但不久之后,安南就不再满足于继续扮演这样的角色:在对伊开战前,安南就竭力反对美国的论点,不认为已发现了伊拉克前总统萨达姆拥有大规模杀伤性武器的证据。这是一种羞辱,也是联合国的批评者们在华盛顿占据上风的原因之一:不仅美国政府再度将联合国组织视为多余,也再次发出威胁,停止交纳联合国会费。

人们发现了联合国石油换食品计划中的腐败案,使联合国组织包括秘书长安南的办公室均感到震惊。尤其是安南的儿子科乔涉嫌参与此事使安南受到沉重的打击。尽管人们不能证实安南的确对此事有着不可推卸的责任,但是安南的形象无疑为此受到不利影响。

毫无疑问,在安南担任联合国秘书长期间,他的确取得了不少的成绩:安南一再敦促国际社会实现新世纪目标,与贫困和艾滋病等危及人类生命安全的疾病做斗争,为教育投入更多的资金。此外,安南也为联合国的改革计划得到部分落实付出了自己切实的努力:比如,行动乏力的联合国人权委员会就已被联合国人权理事会所取代,并组建了旨在监督长期稳定进程的建设和平委员会,这些皆为联合国改革计划中的重要步骤。

安南也同时为其继任潘基文做出了榜样,告诫他作为联合国秘书长必须意志坚强,具有承受任何责骂的心理素质。韩国前外交通商部长官潘基文将从中获益-除非他回避与华盛顿的一切冲突。果真如此,那么,潘基文将不是一位称职的联合国秘书长。