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拯救希腊请尽快摊牌

2012年11月30日

闭着眼睛往前冲,德国联邦议院就是抱着这种态度通过了新一轮援助希腊政策。德国之声评论员Bernd Riegert认为,现在有理由对这种策略产生怀疑。

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(德国之声中文网)德国以及欧元区其他各国议会这几天匆忙通过的第三轮援助希腊政策不会是最后一轮。不管各国政府怎么保证,专家们今天就已经知道,希腊即将获得的上百亿欧元援助资金并不能解决债务危机。现在的做法只是把这个问题往后推了推。德国财政部长朔依布勒也承认,救助希腊决议中的几行小字意味着未来还有可能要继续向希腊提供援助。议员们现在已经可以看到这个无底洞,而经济学家们则早就对此发出了批评的声音。

没有别的选择

柏林的政府党派以及各大反对党派都向希腊提供新一批援助款项投了赞成票。他们这样做的原因不是出于对欧洲政策的信任,或是大发慈悲,而仅仅是因为他们别无选择。如果现在叫停已经付诸实施的拯救希腊行动,那就意味着该国的破产。其结果可能是金融市场上的混乱以及欧元区国家之间不可预见的紧张关系。凭着他们一定会将希腊留在欧元区的承诺,德国总理默克尔和欧洲央行行长德拉吉(Mario Draghi)已经做出正式表态。他们必须向前走,就算不知道路在何方。

对希腊作出这一承诺的代价已经可以略见一斑。在接下来的几年中,单是德国就得支付约30亿欧元,而且是现金,不是像到目前为止提供的担保或者贷款承诺。欧洲央行必须放弃国债利率带来的收益,而各国政府则必须延长借贷期限。所有的这些经济上的损失很难得到正式评估。当人们想起德国政府在财政预算案辩论上为每一个一百万吵的不可开交的时候,就更会惊讶联邦议院是在怎样轻松的状态下批准向希腊继续提供数十亿欧元的援助。欧盟刚刚于三天前推出的一系列新的法规和政策落实在纸张上总共有6厘米厚,有人怀疑,许多议员甚至根本没有阅读或理解其中的内容,而这种怀疑并不是没有道理。

German Chancellor Angela Merkel, left, and German Finance Minister Wolfgang Schaeuble, right, talk during a meeting of the German federal parliament, Bundestag, in Berlin, Germany, Friday, Nov. 30, 2012. The German Parliament has given its overwhelming backing to a deal aimed at trimming Greece's debt load and keeping the country financially afloat.Lawmakers voted 473-100 on Friday to back the complex deal reached by European finance ministers earlier this week..The agreement paves the way for Greece to receive 44 billion euro (US $57 billion) in critical rescue loans, without which the country would face bankruptcy and a possible exit from the euro. (Foto:Michael Sohn/AP/dapd)
默克尔(左)和朔依布勒(右)到底该怎样让德国民众知道他们为希腊即将付出的代价?图像来源: dapd

遮遮掩掩的舞蹈

德国财政部长朔依布勒以及其他欧元集团成员都极力掩盖的一个事实是,拯救希腊的代价比人们想象中的要高。目前为止推出的各项拯救措施并没有达到预期的效果,虽然普通希腊民众的生活水平已经明显下降。据欧洲央行以及国际货币基金组织中的大部分经济学家们的估计,如果公共债权人,也就是欧洲的纳税人无法减免希腊债务,那该国就不能重新恢复活力。但是,欧元区国家对减免债务都是"谈虎色变",因为它能够让人们一下子认识到为了拯救希腊所需要付出的数十亿欧元的代价。德国财政部长朔依布勒已经决定采用步步为营的战术,让拯救希腊的费用在很多年时间里一点一点出现在德国政府预算中。而这最后可能比减免债务所需花费更高。所以,人们现在更应该彻底摊牌,免去希腊的一部分债务。

顺便值得一提的是,总理默克尔和财长朔依布勒今年夏天还表示,不会允许希腊有更多的时间落实改革,也不会为其提供计划外的资金。这两个承诺如今都被打破,因为经济上的数据迫使他们这样做。在本周五举行的联邦议院辩论会上,朔依布勒再次警告希腊应该进行结构上的改革。而他发出的警告在许多希腊人看来不过是一番空谈。因为许多希腊人如今已经不知道他们还应该舍弃什么。希腊政府仍在借债,而经济发展却继续走下坡路。拐点要等到2014年才会来临。到那时,就算如此,占希腊经济总量180%的债务大山仍然屹立不倒。欧盟计划到2022年将希腊的债务减至合理程度,但没人能预测这一目标能否实现。

People walk in front of a decorated Christmas tree on display at the Zappeion Mansion in central Athens, Greece, 25 December 2009. EPA/ORESTIS PANAGIOTOU +++(c) dpa - Bildfunk+++
希腊人的这个圣诞节更不好过图像来源: picture-alliance/dpa

没人知道真正的代价

事实是,谁要想将希腊留在欧元区,就必须为此付出高昂的代价。需要为欧盟伙伴国希腊出资的纳税人和下一代有权知道,他们究竟要为此付出多少代价。

本周五的辩论过后,人们终于明白,在援助政策上的遮遮掩掩以及围绕希腊的争执都仍将继续。由欧洲央行、国际货币基金组织以及欧盟委员会组成的三驾马车将于明年初再次开进希腊。德国宪法法院也将再一次和几十亿的希腊援助款项打交道,因为德国左翼党已经宣布将就此提出违宪申诉。由保守派和自由派组成的德国政府能否凭着这一最新达成的援助协议顺利熬过2013年9月即将举行的联邦议院选举,仍是个问题。

作者:Bernd Riegert        编译:任琛

责编:叶宣