扬帆非洲：葡萄牙当欧盟主席自有传统重点

大西洋岸边陡峭的山崖给人留下深刻的印象－但科英布拉大学的葡萄牙社会学家佩索托认为，尽管如此，它不是一个完美的欧洲边境，“由于欧盟扩张，我们愈发成为欧洲的边缘地区，欧洲在不断地向东扩张：德国、捷克和匈牙利越来越成为欧盟的经济和政治中心。处于边境地区从来就很不利。”

尽管葡萄牙始终感觉不错，背靠欧洲大陆，怀念其扬帆远洋主宰世界的年代。但现在，人们必须将梦想变为现实：葡萄牙总理苏格拉底希望利用该国出任欧盟轮值主席国的机会，至少在欧盟的外交政策上突出与非洲合作的重点：苏格拉底说，非洲大陆受到欧盟忽视的时间实在是太长了，“这是一个严重错误，一种不负责任的做法：7年来，我们从未与非洲一道召开过任何峰会，这对欧洲及非洲人民的利益来说都十分不利。因为在这方面存在许多问题，需要我们对此展开讨论。”

而持这一观点的并非苏格拉底一人：西班牙、意大利，尤其是法国均发出了加强与非洲国家间的合作，南移欧盟外交政策重心的呼声。社会学家佩索托表示，在这方面，曾为宗主国的葡萄牙最适合担任领导角色，“我们不能只顾及欧盟，也必须维护与非洲和巴西的传统关系，继续加强与这些国家的联系。这是葡萄牙担任欧盟轮值主席国期间的一个特殊之处。”

诸如移民和经济等议题将成为年底召开的欧盟非洲峰会的讨论题目。葡萄牙希望利用自己与昔日殖民地安格拉、莫桑比克和几内亚的友好关系，为欧盟开启进入非洲大陆的更多渠道，从而阻止经济竞争对手中国和俄罗斯独霸非洲局面的出现。葡萄牙的这一想法不会令所有各方都感到满意，尤其是德国始终主张将东欧作为工作重点。葡萄牙最著名的当代史学家罗萨斯甚至认为，欧盟内部将为此出现分裂，“将非洲作为工作重点的倾向是对欧盟基本轴心－德法轴心的侵犯。如今在欧盟中长期战略的讨论中就已出现了分歧和紧张关系。”

比如德国就已发出信号，欧盟现在就已将其对外援助的大部分资金用于非洲。但欧盟处于欧盟边境地带国家的看法则也许有所不同。

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