1. 跳转至内容
  2. 跳转至主菜单
  3. 跳转到更多DW网站

史无前例 欧盟否决意大利预算案

2018年10月23日

现届意大利联合政府想要进一步扩大财政赤字,为此制定了新预算案,但这个南欧国家本已负债累累。尽管此前受到欧委会质疑,但罗马依旧一意孤行。周二,欧委会否决了这一预算案,要求罗马修改。争议加剧。

https://p.dw.com/p/371Ng
Symbolbild |  Referendum in Italien zur Änderung der Verfassung
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)围绕着意大利的公共债务问题,几星期来,罗马与布鲁塞尔之间一直争吵不休。周一(10月22日),意大利财政部长特里亚(Giovanni Tria)致信欧盟委员会,表示他知道新的预算案不符合欧元区财政稳定条约,但是面对"糟糕的、尤其令社会下层民众受累的经济状况",扩大赤字是"艰难却必要的决定"。

根据欧元区财政稳定条约,各成员国每年财政预算的赤字率不得高于3%。但是意大利的总负债额高达GDP的130%,在欧盟内仅次于希腊。因此,根据稳定条约,意大利必须致力于削减债务。此前一届意大利政府曾经承诺,将财政预算新增债务(即赤字率)控制在0.8%左右,而现政府则想要将赤字率提升到2.4%。

特里亚在信函中还强调,扩大赤字"不会对意大利以及其他欧洲国家造成风险。……如果不这么做,意大利经济就会陷入新一轮衰退。"他还表示,意大利不会退出欧元区。

意大利还有3周时间

今年9月,意大利政府公布了扩大赤字的预算计划,立刻遭致了欧盟方面的强烈批评。不少专业人士也批评说,意大利债务如果进一步上升,该国国债的利息就会不断攀高,这甚至会危及市场对欧洲共同货币的信任度。就在上周,评级机构穆迪调低了意大利的主权信用评级。该机构批评意大利政府的预算案"没有呈现出与当前乏力增长相应的改革计划"。

意大利总理孔蒂则强调,2.4%的赤字率是"上限",并称意大利"愿意考虑紧缩,我们并不一定要让赤字高达2.4%。"孔蒂认为,赤字多少应该根据经济增长情况而定。他还表露出妥协的意愿,称如果欧盟委员会不同意意大利的预算案,"我们就应该坐下来谈谈,一起想办法。"

Insbruck, Italiens Inneminister Matteo Salvini
意大利副总理兼内政部长萨维尼是民粹主义的代表人物,也是对欧强硬派。图像来源: Reuters/L.Niesner

副总理萨尔维尼(Matteo Salvini)则维持强硬立场,称如果欧盟委员会拒绝预算案,意大利"不会后退半厘米"。

不过,欧盟也曾表达了些许妥协的意愿。欧元集团主席、葡萄牙财政部长森特诺(Mario Centeno)说,特里亚的来信"具有建设性"。他认为,本周二下午欧盟委员会开会讨论意大利预算问题时,有望达成共识。

然而,这一希望已经落空。欧委会周二下午明确表示,拒绝这一预算案,要求罗马政府予以修正。双方争执加剧。

按照规定,欧盟委员会否决预算案后,罗马方面有三周的时间重新提交一份修订后的预算案。欧盟此前还从来没有正式否决过成员国的预算案。

文山/凝炼/(德新社、路透社)