120710 Deutschland Einwanderung

德国作为移民国家显然不太具有吸引力，特别对高技术人才而言。相比之下，其它国家却更为成功。不来梅社会学家古纳尔·海因索恩(Gunnar Heinsohn)介绍说， 在美国，高技术人才占移民人口的55%，在澳大利亚为85%，在加拿大，这一比例甚至高达99%。但是在德国，高技术人才只占移民人口的5%至10%。有鉴于此，两位德国联盟党的政治家建议制定让国家真正受益的移民标准，比如移民应该受过良好的职业培训，应该拥有专业技能，应该通过智商测验证明其足够聪明。这样的建议让人摇头，甚至感到愤怒。由联盟党领导的德国政府也立即对这一建议予以驳回。政府发言人克里斯多夫·施蒂格曼斯（Christoph Steegmans）说：

"要求引入智商测验的想法是不恰当的，也并没有表现出特别的睿智。把移民一概而论贴上愚蠢的标签是歧视性的做法。这样的要求会引发大量偏见。"

现有移民规定门槛太高

平等福利协会主席、前柏林州政府外国人问题专员巴巴拉·约翰（Barbara John）也持相同看法。但她也认为，德国应该引入更多的高技术人才。

"对于那些希望移民到德国的人来说，大门是敞开的。新移民法规定，想移民来德国的人年收入必须在7万欧元左右，就是说仅仅是中学毕业或者学历更低肯定是不行的。要想移民，也可以来这里开公司，投资100万欧元，雇上10个员工。每年大约有900到1000人是通过这样的方式来德国的。这对世界出口冠军德国来说真是一个笑话。我们需要更多移民，需要几千人、几万人。"

"加拿大模式"评分制度遭质疑

有人认为，评分制度可以增加符合移民标准者的人数，比如按照加拿大的模式。按照该制度，想移民的人学历越高，语言水平越高，他的得分也就越高，获得居留权的机会也就越大。许多专家呼吁德国也建立这样的制度。不过，奥斯纳布吕克社会与移民研究所教授、德国融合与移民基金会专家委员会成员米歇尔·博梅斯（Michael Bommes）则对此表示怀疑。

"在评分制度的效应方面，加拿大人现在也变得谨慎多了。因为显然他们很难控制移民是否前往那些需要他们的地方。加拿大人现在也越来越怀疑这个制度是否有效。我认为，德国应该更积极主动地对待移民问题。"

招募人才需改善条件

博梅斯认为，德国应该采取更为主动地采取招募政策。要想吸引更多的高技术人才前来德国，政府必须改善移民政策以外的条件：

"在移民法方面，应该对收入门槛进行一些修正。谈到高技术人才，他们是某一特定年龄段中最机动灵活的一群人。这是他们与其他人相比的优势所在。因此，他们在考虑去哪里，在哪里有最好的机会时比较有选择性。"

他们考虑的当然是工作条件和更好的报酬。平等福利协会的巴巴拉·约翰补充说，现在的问题是，德国方面的条件太苛刻，手续太繁复，或者他们的伴侣得不到工作许可。巴巴拉·约翰说：

"现在已经不是我们选人的问题，而是他们在选择他们想去的国家。德国目前并非他们的目标国。"

而一些具体的措施可以使情况得到好转，比如说简化承认国外工作经历和文凭的手续。德国政府目前已经在对此作出努力。这对吸引更多高技术人才移民德国也许是重要的一步。

作者：Arnd Riekmann/乐然

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