“循环移民”的利与弊

这一想法倒是挺诱人的：移民允许在一个特定的时间内在某个国家工作。然后回到自己的国家，并在那里呆几个月后，又可以再回这个国家，或者到其它国家工作。他可以多次循环这一过程。这一方案对移民的好处是，他不必完全脱离他所熟悉的环境，可以定期回国与家人团聚。对移民接收国的好处也是显而易见的：它可以节省社会福利费用，省掉不少移民融入的工作。

实际上，移民的这种"循环"现象由来已久了。它即不是新鲜事物，也不是欧洲政治家的创造发明。人类自古以来就在不断的迁徙中。古时候，生活在干旱地区的民族总是随水源而迁徙的。

欧盟现在打算出台一个方案，人为地控制这种人类的迁徙。一个例子是西班牙地中海附近的草莓农场。在采摘草莓的季节，这些农场雇用许多有家庭和孩子的摩洛哥妇女。但许多非政府组织和社会学家对这种移民方式提出了尖锐的批评。摩洛哥首都拉巴特大学教授阿布德尔法塔赫指出,"这些国家只需要外国人的劳动力，不想为他们支付更多，比如社会福利等，也不关心这种方式会对那些外国短工产生什么样的后果。西班牙雇用已婚的摩洛哥妇女采摘草莓，但却忘记这些妇女为了挣钱必须暂时抛弃家庭和孩子。谁又切实地关心这些呢？家庭成员是互相需要的。这一后果被掩盖在美丽的辞藻之下了。"

而在采摘季节过后，有孩子的母亲当然要回到家中，不会留在西班牙。联合国委托国际劳工组织在世界范围内调查劳工的工作条件。该组织成员阿瓦尔德指出了循环移民带来的另一个危险,"如果移民长期在一个国家生活的话，就可能会在那里建立家庭，娶妻生子。这样他们也会努力地融入当地社会。但如果他们只在那里生活一、两年的话，融入社会就会很困难。"

阿瓦尔德及许多非政府组织呼吁那些打算推行循环移民政策的国家，为移民创造可以接受的条件，特别要保障外国劳工的正当权益,"这些国家必须保障移民的居住权及其子女受教育的权利。如果移民回国，还应保障他们能够在那里找到工作。一个方案是好还是坏，与其所提供的条件是分不开的。"

到目前为止，技术移民是比较成功的例子。他们作为专家来到一个国家。工作一个阶段后又返回自己的祖国，而之后可能会再次到国外工作。这些人享受的待遇一般比较好。英国移民权利工作网的弗林认为，只有这样，循环移民才能运作,"这种移民非常独立，他们可以自己做出什么时候，在哪里生活和工作的决定。我认为这样的循环移民也有积极的一面。"

对那些技能不高的移民来说，循环移民的方式也是个挣钱的机会，但前提是，他们的权利必须得到保障，并且不再被当作廉价劳动力使唤。

作者：Ruth Reichstein / 王雪丁

责编：乐然