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台美展开国安对话 商会吁加速自贸谈判

2022年6月23日

台湾与美国本週展开国安高层对话,聚焦如何抗衡中国军事威胁,外界关切华府会否提出新的台湾防务政策。与此同时,台湾美国商会发布《2022台湾白皮书》,敦促拜登政府应“紧急”展开与台湾的自贸谈判。多头并进的合作与讨论,代表美台关系加温中吗?

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Taiwan: Flaggenüberführung vor dem Nationalfeiertag
台美本週的国安高层对话,据悉对台军售以及“不对称”作战是讨论焦点。图像来源: Daniel Ceng Shou-Yi/ZUMA Press Wire/picture alliance

(德国之声中文网)根据台湾中央社报道,台美国安高层于6月22日至24日在华府举行年度会谈。报道指,美方可望提出对台防务新政策,并劝使台湾放弃取得应对两岸冲突“所有阶段”的军备,专注于发展应对攻击发起日的“不对称”作战能力,未来美国对台军售也或优先考虑符合新战略的武器项目。

综合台媒报道,美台国安高层本週展开的“蒙特利对话”(Monterey talks)为不公开会议,台湾方面由国安会秘书长顾立雄率团赴美出席,与美国军政界高层针对国安、军事议题进行讨论。此前,日媒引述知情消息称,今年对话预计聚焦美国售台武器和军事演习的具体措施。

美国政界与智库近年强调建议台湾,为应对中国可能的武力威胁,应发展“不对称战力”。

对此,美国台湾商会(USTBC)週二(21日)发布会长韩儒伯撰写的专文称,美国售台武器若要符合“不对称”战略才愿意提供,就应抛弃传统的“战略模糊”政策,清楚说明在何种情况下美国会介入填补台湾的军力缺口。

美国台湾商会:拜登应抛弃“战略模糊”

韩儒伯在专文中写道:“(拜登)政府正专注于台湾防御所谓的‘不对称’战略。现在,只有在符合美国政府对该术语的定义,并且符合美国对台湾可以负担得起的评估情况下,才会提供(武器)支持。‘不对称’的定义不停地改变。美国其他人对该定义,以及如何将这一政策应用于台湾整体防御战略持有不同的看法。在负担能力方面,值得注意的是,台湾也是世界上最富有的国家之一,外汇储备超过5450亿美元。”

韩儒伯表示,美国新政策仅聚焦于对台发起攻击的“作战日”(D-Day)情境,其他两岸冲突的各个阶段情境重要性却都被降低,在此情况下,台湾因应上述情境的能力恐严重退化。他称:“新政策不仅没有强化台湾的国防,反而为人民解放军提供更多易攻击的破口。”

百多架中国军机“扰台” 台湾民众不担心?

文章写道,自今年3月以来,美国已经取消三项对台军售,只因为这些装备没有符合“不对称”的定义,而且被认为过于昂贵,这“不仅是家长式领导主义,且具相当主导性,使台湾背离其民主机关”。

韩儒伯称,“新军售政策已造成各界极度困惑,我们需要厘清及提供明确的目标”,并主张诶国应遵循拜登指示,向出席这次蒙特利等会议的台湾代表团展现美国“战略清晰”的意图。“如果美国主导台湾只争取部分装备,则应清楚说明美国将在何时愿意介入、并且如何介入,以填补新政策造成的台湾军力缺口”。

针对有关话题,台湾长期关注美台议题的“美国台湾观测站”週三(22日)在脸书发文称,“近期新闻说美国‘取消’很多军售案,事实上并非如此”。文章写道,许多军售案本就处于谈判或审核当中,近来一些已批准的案子出现生产延迟的情形,美方公开信息表示确有此事,“这是由于Covid-19带来的产业链大塞车(包括物流),再加上俄乌战争使得产线受到许多影响。”​

中国外交部:坚决反对美售台武器

针对台美国安高层本週对话,以及可能聚焦武器售台政策等议题,中国外交部发言人汪文斌週三(21日)也做出与过去相同的一贯回应。

根据中国外交部声明稿,在例行记者会上有彭博社记者问道,台湾官员本週“访问”华盛顿,讨论可能的军售协议,中方对此是否知情时,发言人汪文彬回应称:中国一贯反对美台官方往来和军事联系、坚决反对美售台武器。

汪文斌称,美方应“恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,“停止为‘台独’分裂势力撑腰”,并警告台湾“民进党当局,挟洋谋‘独’必然是死路一条,仰人鼻息终将沦为弃子”。

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中国外交部发言人汪文斌强硬回应台湾官员赴美参与国安对话。图像来源: Kyodo/picture alliance

台湾美国商会吁:加速美台自贸谈判

美台近来除了国安议题的讨论,经贸关系发展也备受关注。台湾美国商会(AmCham Taiwan)週三(22日)发布《2022台湾白皮书》称,美国应“紧急”开始与台湾就双边自由贸易协定( BTA)进行谈判,以在2024年提交完整文本供审通过。

路透社报道,台湾美国商会称,这将鼓励其他伙伴与台湾达成类似协议安排,进一步开放台湾经济,并“有效”解决台湾关键芯片产业的经济和安全影响。

“除了这些对美国国防准备有明显影响的战略贸易因素外,自贸协定还将加强美国和台湾的经济,从而加强面对中国的整体安全性。”

然而,该商会指出,此类协议缺乏进展。执行长魏立安表示,没有明确的迹象显示拜登政府正在考虑在短期内达成自贸协定,但可能会更进一步发展。 他补充说:“我会把台湾放在美国认为特别希望加入自由贸易协定的那一小群罕见的合作伙伴中。”

根据中央社报道,该协会副会长吴王小珍则表示,过往从未看到台湾如此受国际关注,以及有不同贸易对话进行,“机会千载难逢”。

盡管台湾未能被纳入美国主导的印太经济框架(IPEF)的首轮名单,但台湾与美国6月超早宣布启动“台美21世纪贸易倡议”。该倡议唉认为与印太经济框架内容有高度相似,且能深化台美经济合作。台湾和美国预计于本月底在华盛顿针对该倡议举行高层贸易谈判。

(路透社、中央社等)

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