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台湾九合一大选前瞻:2024总统敲门砖

杜宗熹
2022年11月25日

台湾2022年的地方选举即将登场,究竟是否会对下一届2024年的台湾总统大选产生影响?德国之声整理了2024年蓝绿几位可能的候选人,并请邀请专家作出分析。

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台湾将于週六举行九合一地方选举,图为过去台湾选举的投票所(资料照)
台湾将于週六举行九合一地方选举,图为过去台湾选举的投票所(资料照)图像来源: picture alliance / NurPhoto

(德国之声中文网)2022年台湾九合一地方选举将于週六(11月26日)登场,加上台湾现任总统蔡英文的任期将于2024年届满,谁是下届的台湾总统,已成为大家讨论的话题。德国之声在选前推出前瞻分析,从专家观点来看2022年地方选举的结果,可能如何影响台湾几位政坛要角的未来。

综合各方信息显示,在民进党方面,除了副总统赖清德几乎可能出马参选外,传言代表蔡英文的“英派”,将推出前台湾副总统陈建仁参选,并可能与赖清德在党内竞争。而在野党方面,除了国民党主席朱立伦,还有声望很高的新北市长侯友宜,以及第三方的台北市长柯文哲,甚至是商界大老郭台铭等,都是会影响台湾2024大选走向的重要人物,也非常有可能是2024年大选的参选人

(一)民进党籍台湾副总统赖清德
 
在台湾总统蔡英文将于2024年任期届满之后,谁成为民进党内的总统候选人,一直是外界注目的焦点。而无庸置疑的是,曾在2020年上届大选的民进党党内初选中,挑战蔡英文的赖清德,一直是党内外视为热门参选人的人选之一。台湾大学政治系教授左正东告诉德国之声,“这个是目前大家比较有共识的一个看法”。

赖清德是医师出身,曾经担任过多届立法委员,并2010年首次当选合並后的大台南市长并获得连任,在蔡英文当选后,他在2017年获邀担任行政院长,并在2020年的党内初选中,突然出面参选挑战蔡英文的宝座,而引发党内之争,但在两人争议平息后,蔡英文则邀请他搭挡担任副总统候选人,并于2020年顺利当选。

台湾现任副总统赖清德(资料照)
台湾现任副总统赖清德(资料照)图像来源: Ceng Shou Yi/NurPhoto/picture alliance

左正东解读,民进党这次九合一选举的胜负关键,在于台北市长跟桃园市长的选情,“假如桃园民进党能够守住,蔡英文就不用辞职(党主席)”,但若桃园没有守住,赖清德可能就会是下一任的民进党总统候选人,不过,若蔡英文没有辞党主席,赖清德以外的人选,机会还是有的。

但左正东强调,选后民进党整个人事的布局,不是只限于谁是总统候选人,这还牵涉到谁接党主席,谁接行政院长,可能会有一个很大的人事调整。

台湾師范大学政治学研究所教授范世平告诉德国之声,赖清德出马的机会还是最高,这次他在辅选中也很积极,近期还很积极参与国际事务,包含参加日本前首相安倍晋三的家祭仪式等等,而且蔡英文总统也有给他机会参与。

由于赖清德有较强的台独背景,一般认为他可能不是美国和中国喜欢的参选人,政治大学外交政策研究中心主任黄奎博告诉德国之声,美国对于赖清德确实是有一些疑虑,包含他在行政院长任内,说他是务实的台独工作者等事件,但他可能有想要洗刷这个标签的用意,“他现在最在意的是华盛顿”。

(二)民进党籍前台湾副总统陈建仁

在民进党内,由于现任台湾总统蔡英文的任期将于2024年届满,谁能代表蔡英文嫡系的“英派”出马,挑战现任副总统赖清德,台北政界有不同说法,包含现任桃园市长郑文灿等,都是外传的可能人选,但台北政界最新流传的消息是,“英派”将推出前台湾副总统陈建仁与赖清德竞争。

陈建仁2016年至2020年担任台湾的副总统,曾与蔡英文搭挡,他是台大教授,也是一位天主教徒,还是一位公共卫生专家,拥有台湾中央研究院院士等头衔,值得一提得是,他的父亲曾是国民党籍的前高雄县长陈新安,但他个人缺乏直接的选举经验。

台湾前副总统陈建仁(资料照)
台湾前副总统陈建仁(资料照)图像来源: Wen-Yee Lee/DW

三位受访专家都告诉德国之声,他们确实也都听到陈建仁可能出马的传言,“英派比较希望是陈建仁”,范世平说。 

不过左正东认为,他对于这项传言,仍抱有一定程度的怀疑,理由是陈建仁本次已担任民进党台北市长候选人陈时中的竞选总部主任委员,“如果陈时中没有选上,陈建仁(这次)选举的成绩,就没有办法去支撑他做总统候选人”。

范世平认为,陈建仁对政治的敏感性和熟悉度,还是相对比较低,包含选举造势等方面,个人政治魅力上其实也不如赖清德。

“但可以肯定的是,蔡英文不希望赖清德担任下一届的总统候选人”,因此,民进党内会不会是现任行政院长苏贞昌,或是其他的人选,甚至是由郑文灿代表参选,“外界都还可以观察”,左正东说。

黄奎博解读,从美方的观点来说,陈建仁比较温和,同时也代表蔡英文势力在台湾和民进党内的政治延续,“我没有听到美国对于陈建仁有什么疑虑”。

(三)现任台北市长柯文哲

台北市长柯文哲是台大医院创伤医学部主任、台大医学院教授出身,加上有深绿的家庭背景,2014年曾在民进党阵营的支持之下,击败国民党当选台北市长,但后来由于两岸政策和对政治的看法不同,与民进党渐行渐远.2019年柯文哲登记创立台湾民众党,并出任党主席,是不可小觑的第三方势力。

由于柯文哲8年市长任期已满,柯阵营在本届的台北市长选举中,推出副市长黄珊珊代表参选,对上国民党的候选人蒋万安和民进党的陈时中,形成三角对抗。但由于选前民调显示蒋万安领先,黄珊珊获胜的机率较低,因此柯阵营已陷入苦战。不过,其所属的民众党候选人高虹安,却有望赢得台湾科技重镇新竹市长的席次。

台北市长柯文哲(资料照)
台北市长柯文哲(资料照)图像来源: Wally Santana/picture alliance/ASSOCIATED PRESS

范世平认为,以选前最后一週的情况看来,柯文哲支持的台北市长候选人黄珊珊要赢恐怕是“不太容易”,但若柯阵营在台北市只有小输,且参选新竹市长的高虹安能够获胜的话,那柯文哲在2024年选总统的机率就会提高。“不过如果(台北市与新竹市)两个都输,谈判筹码就会比较有限”,他说。

范世平分析,柯文哲近期找过去台湾太阳花学运大将黄国昌合作,所以也不排除找黄国昌当副手,当然,另外一个可能就是与柯文哲或是台湾商界大老,鸿海富士康集团创办人郭台铭合作。

而对于2024在野势力谁参选的问题,左正东认为,“虽然我认为他一定会参选”,但如果新竹市长高虹安可以选上,对于柯文哲是很强的强心针,就会有一些叫牌权。“蓝白合是很多人的期待,但蓝白能不能合的关键,在于柯文哲”,左正东说。

左正东还分析,柯文哲愿不愿意与国民党合作的两个指标,一个是高虹安能不能当选,另外一个是其所属的台湾民众党在台湾各地县市议员的选情。如果民众党选得好,柯文哲2024年参选,就可以带动他们立法委员的选情,但如果民众党这次议员的选情不好,柯文哲就必须思考:如果独自参选,能不能达到他要的成果,“这样他接受蓝白合的可能性就会增加”。

黄奎博认为,美国的核心立场是希望两岸不要有冲突,但台湾也不要搞成“红统”(以一国两制方式统一台湾),此外的立场,美国基本上都可以接受,当然,美国有自己的偏好,但至少不会反对国民党和柯文哲等候选人。因为国民党可能出来的人,都比较没有踩到美国的红线,柯文哲则是很务实,很有谋略的政治人物,他也都知道(美国的立场和想法)。

(四)现任国民党主席朱立伦

国民党主席朱立伦是台大会计系教授出身,来自一个有政治背景的家庭,曾经当选过桃园县长和新北市市长,也是台湾前总统马英九政府的重要成员,曾被视为是国民党的明日之星,但他2016年在是否舍弃新北市长和换掉参选人洪秀柱的争议下,出面参选,却以相当大的差距败给现任总统蔡英文,使其个人声望遭到重挫。

朱立伦在2020年再度表态参选,但不敌党内对手、时任高雄市长的韩国瑜,而国民党在2020年再度落败后,朱立伦在2021年击败前国民党主席江启臣,出任国民党主席至今。虽然曾经遭受重大挫败,但一般认为他仍是2024代表国民党参选总统的最可能人选之一,也让九合一选举的成败与他有关。

国民党主席朱立伦(资料照)
国民党主席朱立伦(资料照)图像来源: Tsou Tzung Han/DW

对此,范世平解读,国民党在本届九合一地方选举中是否胜选的关键,在于台北市长是否大胜,同时,如果国民党选得比2018年上届的地方选举还要好,朱立伦未来出马参选的机会就会比较大。

但左正东认为,目前国民党,或是整个在野党阵营,谁来代表参选2024的总统,“是比较不清楚和不明朗的”。他分析,如果在国民党大胜的情况下,朱立伦的声望有可能提高,但也不一定。例如2018年地方选举之后,当时国民党主席吴敦义的声望就没有提高。所以就算今年国民党胜选,2024年的一切还是未知数,这包含桃园市国民党这次能否胜利等,都是影响的变数。

(五)现任国民党籍新北市长侯友宜

现任新北市长侯友宜是警察出身,办过不少重大刑案,更曾被民进党籍的前台湾总统陈水扁提拔至警界最高层。但原先是无党籍的他,2010年却受邀担任朱立伦旗下的新北市副市长,并加入国民党,成为朱立伦过去的副手,还在2018年当选新北市长,本届选举他预料将可以轻松击败对手连任,因此也被视为是2024大选的可能参选人。

新北市长侯友宜(资料照)
新北市长侯友宜(资料照)图像来源: AFP via Getty Images/AFP via Getty Images

左正东认为,总体来说,目前在野阵营那个别政治人物的声望和支持度,是侯友宜大于朱立伦,又大于柯文哲,但目前在野阵营要推哪一组人马出来,还有很多变数。总体来说,“侯友宜比柯文哲民意支持度更高”,但他有连任的问题,类似朱立伦在2016年台湾总统大选碰到的情况。

范世平说:“我的理解是,侯友宜也要看他赢的多还是少”,“如果他赢30万票,他就有正当性”。范世平分析,如果侯友宜连任的票数没有比第一任多,或者只是小胜,那参选2024的正当性就会小一些。

范世平认为,由于侯友宜是警察出身,警界不少人对他能否参选也很期待,看台湾是否能够出第一个警察总统。此外,以侯友宜现在65岁的的年龄,也很难等到新北市长做完,如果市长做到2026,侯友宜要到2028年才能选,届时他已经超过70岁。

范世平说,侯友宜的弱点在于,没有任何国际政治和两岸关系的经验,“他长期就是事务官僚”,同时,蓝营内部也有一些人对他的政治立场也有怀疑,包含他曾经被陈水扁提拔担任警政署长,因此也质疑他是否是“蓝皮绿骨”。

(六)商界大老郭台铭

台湾商界大老郭台铭是鸿海富士康集团创办人,在台海两岸广为人知,同时也曾蝉联多届的台湾首富。他对参与政治展现出相当的热诚,他曾出面力挺国民党籍的前总统马英九,并曾表态考虑参选2020年的台湾大选。但最后在国民党党内初选时,不敌当时的高雄市长韩国瑜而退出,后来与柯文哲和其他势力有不少合作关系。

郭台铭本来在台湾民间的知名度就很高,加上在新冠疫情大流行中,他出面引进辉瑞与BNT合作的疫苗,而获得了民间极大的声望,因此也被视为是影响九合一选举和2024年大选的重要人物,也可能再度参选。“我认为他还是有兴趣”,范世平说。

鸿海富士康集团创办人郭台铭(资料照)
鸿海富士康集团创办人郭台铭(资料照)图像来源: Walid Berrazeg /ZUMA Wire/imago images

此外,代表民众党本次参选新竹市长的高虹安,曾经是郭台铭的下属,因此备受关注,高虹安能否选上新竹市长,也影响到郭台铭未来的政治前途。对此,范世平解读,如果高虹安没赢的话,对郭台铭会是个警讯,“代表(科技界)菁英票还是有限”, 但郭台铭这次也是辅选的很积极,加上选前郭台铭也有提到他帮助台湾获得疫苗的事情,“他可以吸引到一些年轻人和科技界的人”。

左正东认为,郭台铭是促进2024年蓝白整合的关键,也会有一定的影响力,“郭台铭跟柯文哲之前有还不错的互动”,如果郭台铭出面整合在野势力,将会使得蓝白合作的机会会大增,这也是一个大的变数。但范世平认为,如果郭台铭出面参选2024大选,以柯文哲的个性,不太可能担任郭台铭的副手。

(综合报道)

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