台湾朝野就如何审议ECFA起争议

ECFA审议 王金平杠上马英九

两岸6月29日正式签订ECFA，由于大陆已在第5次江陈会预备性咨商中说明，ECFA只要经过国务院常务委员会通过即可，但台湾方面也在会中表示，依照台湾体制规定，必须要经过立法院通过，ECFA才可以正式实施。

不过， ECFA还未审议，却先意外引发总统马英九及立法院长王金平之间的争议。马英九认为，ECFA应比照条约办理，不能逐条修正表决，否则此例一开，未来没有国家愿意与台湾洽谈经济合作协议。但王金平表示，两岸的关系并不是国与国，所以签的是两岸协议而不是条约案。

民进党"联王制马"?

马英九与王金平对ECFA审议方式不同调，再度引发马王心结敏感联想，也引发在野的民进党打算"联王制马"的传闻。民进党主席蔡英文表示，立法院长王金平的主张与民进党看法一致，民进党认为ECFA是总统马英九遂行个人政治目的所自创的怪东西，国会实质审查有其必要。并要求立法院临时会坚持ECFA应逐条审查，制订《台湾与中国订定协议处理条例》、成立调阅委员会，进行理性专业审查。 事实上，目前台湾与中美洲签订的自由贸易协定（FTA）中，只有台湾与巴拿马自由贸易协定在立法院审查时，是径付二读通过，其他与危地马拉、尼加拉瓜、萨尔瓦多、洪都拉斯的FTA，都是逐条审查，但条文内容并未做任何修改。立法院对敏感度高的ECFA要怎么审，已属政治层次的问题，就看朝野的共识而定；但行政部门希望8月下旬能够通过ECFA，明年1月1日正式实施。

马英九提新经济战略

对民进党主张ECFA必须逐条审议并可修正，马英九在1日的中外记者会，除了以民进党执政8年所签的4个自由贸易协定并未在立法院修正提出反驳外，他并宣告两岸签署ECFA后，台湾仍要全球布局。马英九责成行政院成立"全球招商专案小组"，在三个月内跨部会提出全球招商方案，展开对美、欧国家及大陆台商招商，并定期检讨成效。但蔡英文批评马英九提出的ECFA签署后的经贸愿景很可能是2010年版的"633"(马英九竞选总统时提出的施政策略，经济成长百分之六，国民所得三万美元，失业率百分之三，但却未在就任后完成)，请马英九别再画无法完成的大饼。

国际间多肯定ECFA

相较台湾各界对签署ECFA后所带来经济影响的不同声音，世界各主要国家都抱持支持的态度，认为两岸经济持续正常发展，对台湾与其他国家未来有类似协定的签署会有帮助。日本全国性大报《读卖新闻》在近期发表一篇社论，指出台湾和中国日前签署的ECFA有助于带动亚洲经济的加强合作，并期待这项协议缓和两岸紧张关系。两岸经济的紧密化应会对日本或南韩的对中国经济战略造成重大影响。

作者：尼尔

责编：叶宣